Воронежская городская Дума

Старая версия сайта.
Актуальная версия доступна по ссылке gorduma-voronezh.ru

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

Статья 28. Городская Дума

1. Представительным органом местного самоуправления городского округа является городская Дума.

2. Городская Дума подотчетна и подконтрольна только населению города. Все иные органы и должностные лица местного самоуправления городского округа подотчетны и подконтрольны населению непосредственно, а также городской Думе по всем вопросам их деятельности.

3. Городская Дума состоит из 36 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе сроком на 5 лет. При этом 24 депутата избираются по одномандатным избирательным округам, 12 депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя территорию городского округа город Воронеж.

4. Городская Дума осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.

5. Городская Дума является правомочной при избрании в ее состав не менее 24 депутатов - 2/3 от установленной численности состава городской Думы.

6. Началом работы городской Думы нового созыва является ее первое заседание.

Первое после выборов заседание городской Думы назначается Избирательной комиссией городского округа не позднее 5 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов городской Думы.

7. Деятельность городской Думы не может быть прекращена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

8. Городская Дума является юридическим лицом.

Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание городской Думы является председатель городской Думы.

9. Городская Дума принимает Регламент, предусматривающий порядок проведения ее заседаний и иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки и принятия решений, распределения обязанностей между депутатами городской Думы, организацию работы аппарата городской Думы и иные вопросы.

10. Утратила силу. - Решение Воронежской городской Думы от 27.03.2013 N 1109-III.

Статья 29. Компетенция городской Думы

1. К исключительным полномочиям городской Думы относятся:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе порядка и условий его приватизации;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) осуществление законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;

12) утверждение правил благоустройства территории городского округа.

2. К полномочиям городской Думы также относятся:

1) избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

1.1) утратил силу. - Решение Воронежской городской Думы от 07.06.2017 N 550-IV;

2) утверждение порядка назначения на должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа;

3) определение перечня объектов муниципальной собственности городского округа, не подлежащих отчуждению, и максимального размера стоимости сделок с имуществом, заключаемых администрацией городского округа и ее структурными подразделениями без согласия с городской Думой;

4) установление порядка отчуждения муниципального имущества, внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залога;

5) утверждение порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества;

6) утверждение положения об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в городском округе в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

7) утратил силу. - Решение Воронежской городской Думы от 19.11.2014 N 1656-III;

8) принятие решений о получении администрацией городского округа кредитов на срок более трех лет, а также выдаче муниципальных гарантий в пределах лимитов источников внутреннего финансирования бюджета городского округа, утвержденного городской Думой на текущий финансовый год и плановый период;

9) принятие решений о выпуске муниципальных займов;

10) утверждение заключенных органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа договоров на сумму, превышающую установленный городской Думой уровень, а также договоров с субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями в Российской Федерации, иностранными и международными организациями независимо от суммы этих договоров;

11) утверждение порядка направления делегаций и отдельных депутатов городской Думы, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, муниципальных предприятий, учреждений, организаций в заграничные командировки за счет средств городского округа;

12) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки городского округа, местных нормативов градостроительного проектирования, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12.1) утратил силу. - Решение Воронежской городской Думы от 04.04.2018 N 809-IV;

12.2) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

13) утратил силу. - Решение Воронежской городской Думы от 14.03.2012 N 716-III;

14) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

15) решение вопросов территориального устройства городского округа; утверждение структуры администрации городского округа; принятие решения о наделении правами юридического лица структурных подразделений администрации городского округа;

16) учреждение печатных средств массовой информации;

17) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

18) распоряжение имуществом, закрепленным за городской Думой;

19) толкование Устава городского округа и решений городской Думы;

20) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Воронежской области и Уставом городского округа к компетенции представительных органов местного самоуправления.

3. Исключительные полномочия городской Думы не могут быть переданы ею другим органам или должностным лицам местного самоуправления городского округа.

Абзац утратил силу. - Решение Воронежской городской Думы от 14.03.2012 N 716-III.

4. Городская Дума по представлению главы администрации городского округа может рассматривать вопросы, отнесенные к ведению администрации городского округа.

5. Городская Дума в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа.

6. Воронежская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Воронежской городской Думой.

Статья 30. Структура городской Думы

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Руководит работой городской Думы председатель городской Думы.

3. Городская Дума избирает из своего состава на срок ее полномочий заместителей председателя городской Думы. Число заместителей председателя устанавливается городской Думой в соответствии с регламентом Воронежской городской Думы.

4. Из числа депутатов городской Думы в порядке, установленном Регламентом, создаются постоянные (на срок ее полномочий) и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы.

Председатели комиссий избираются депутатами городской Думы из своего состава.

Полномочия и порядок деятельности комиссий определяются Регламентом городской Думы и принимаемыми городской Думой положениями о соответствующих комиссиях.

Статья 31. Сессия городской Думы

1. Основной формой работы городской Думы является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции городской Думы.

2. Сессия городской Думы состоит из заседаний городской Думы, а также проводимых в период между ними заседаний ее комиссий.

3. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа депутатов, избранных в городскую Думу. Данное число составляет кворум.

4. Заседания городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5. Заседания городской Думы проводятся гласно и носят открытый характер.

Депутаты и население города извещаются о времени и месте проведения заседания через средства массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала заседания.

Городская Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные городской Думой, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством.

6. Порядок созыва и проведения сессии городской Думы, продолжительность сессий, основания для созыва внеочередных заседаний городской Думы устанавливаются Регламентом городской Думы.

Статья 32. Председатель городской Думы

1. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается председатель городской Думы. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя городской Думы определяется Регламентом городской Думы.

2. По предложению председателя городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы избираются заместители председателя городской Думы.

Заместитель председателя городской Думы исполняет обязанности председателя городской Думы в полном объеме в его отсутствие, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, либо по его поручению в соответствии с Регламентом городской Думы.

3. Председатель городской Думы:

организует ее работу;

председательствует на ее заседаниях;

руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;

организует процесс подготовки и принятия правовых актов городской Думы;

подписывает протокол заседания городской Думы;

подписывает решения городской Думы;

осуществляет общее руководство работой аппарата городской Думы;

принимает меры по информированию населения о работе городской Думы и учету общественного мнения;

представляет городскую Думу в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского округа на содержание и обеспечение деятельности городской Думы и ее аппарата.

4. По вопросам организации деятельности городской Думы, а также ее аппарата в соответствии с Регламентом городской Думы председатель городской Думы издает постановления и распоряжения.

Статья 33. Комиссии городской Думы

1. Постоянные комиссии городской Думы создаются для осуществления следующих функций:

предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции городской Думы;

содействия в реализации решений, принятых городской Думой;

осуществления контроля за деятельностью администрации городского округа, ее структурных подразделений, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, в пределах компетенции городской Думы.

2. Количество постоянных комиссий, их наименование и состав устанавливаются городской Думой в соответствии с ее Регламентом.

3. В составе городской Думы могут быть образованы иные комиссии, группы депутатов по отдельным направлениям работы городской Думы для подготовки проектов правовых актов, принимаемых городской Думой, и по другим вопросам.

4. Комиссии городской Думы должны отчитываться о своей деятельности на заседаниях городской Думы. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости, но при условии, что за период полномочий городской Думы будут заслушаны отчеты всех ее комиссий.

5. Для подготовки проектов правовых актов, осуществления контроля и по другим вопросам городская Дума вправе привлекать к своей работе специалистов, экспертов и иных компетентных лиц.

Статья 34. Аппарат городской Думы

1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности городской Думы осуществляет аппарат городской Думы.

2. Работники аппарата городской Думы являются муниципальными служащими, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности городской Думы.

3. Решения по структуре аппарата городской Думы принимаются городской Думой по представлению председателя городской Думы.

4. Утратила силу. - Решение Воронежской городской Думы от 09.02.2011 N 348-III.

5. Председатель городской Думы принимает на работу и увольняет работников аппарата городской Думы, принимает к ним меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания, в случае, если иное лицо не уполномочено в установленном порядке исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Руководство работой аппарата городской Думы осуществляет руководитель аппарата, которого назначает городская Дума по представлению председателя городской Думы.

Руководитель аппарата утверждает положения о структурных подразделениях аппарата городской Думы.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов городской Думы;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 36. Утратила силу. - Решение Воронежской городской Думы от 09.02.2011 N 348-III.

Статья 37. Депутат городской Думы

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты городской Думы избираются на срок полномочий городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

4. Депутат городской Думы представляет интересы своих избирателей, населения городского округа, осуществляет свою деятельность в городской Думе в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городской Думы.

Депутат городской Думы отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе городской Думы, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

5. Депутат городской Думы осуществляет депутатскую деятельность на постоянной основе либо без отрыва от основной профессиональной деятельности.

6. На постоянной основе в городской Думе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городской Думы.

На постоянной основе в городской Думе работают депутаты, занимающие должность председателя городской Думы и другие должности, определенные Регламентом Воронежской городской Думы.

7. Депутату, работающему на постоянной основе, выплачивается ежемесячно денежное вознаграждение, которое состоит из должностного оклада и надбавок к нему в размере, устанавливаемом городской Думой.

Депутату, работающему на непостоянной основе, за время осуществления депутатских полномочий выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом городской Думой.

7.1. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) условия осуществления деятельности депутатов, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день;

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации в размерах и порядке, установленных нормативными правовыми актами Воронежской городской Думы;

6) утратил силу. - Решение Воронежской городской Думы от 21.12.2016 N 436-IV;

7) пенсионное обеспечение;

8) ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальная помощь в размере, устанавливаемом городской Думой;

9) в пределах выделенных средств на оплату труда могут выплачиваться денежное поощрение по итогам работы за квартал, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами, единовременное денежное поощрение в связи с профессиональными праздниками и установленными трудовым законодательством праздничными днями.

7.2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 15 календарных дней.

Порядок и условия предоставления указанных отпусков определяются нормативными правовыми актами Воронежской городской Думы.

8. Утратила силу. - Решение Воронежской городской Думы от 14.03.2012 N 716-III.

9. Гарантии прав депутатов городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 38. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата городской Думы

1. Утратила силу. - Решение Воронежской городской Думы от 02.09.2015 N 1849-III.

2. Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Утратила силу. - Решение Воронежской городской Думы от 02.09.2015 N 1849-III.

4. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы

1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

1.1. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

2. Утратила силу. - Решение Воронежской городской Думы от 14.03.2012 N 716-III.

Наш адрес
394000, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 8
тел. 8 (473) 222-73-01
E-mail: obschyiotdel@vmail.ru
Время работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,
пятница - с 9.00 до 16.45. Перерыв: с 13.00 до 13.45

ВКонтакте