Берег 17.12.2010

17.12.10

Бюджет как послание

Программно-целевой подход в действии

В ходе тринадцатой сессии городской Думы депутаты определили основные параметры финансовой политики Воронежа на ближайшие три года. В первом чтении одобрен бюджет города на 2011 год и плановый периоды 2012-2013 годов.

Напомним, что представленный проект бюджета накануне прошел публичные слушания. Граждан, принявших участие в обсуждении главного финансового документа в большинстве случаев интересовали вопросы по конкретным объектам.

Пришли к соглашению

В основном, - коммунального характера: асфальтирование проулков и внутридворовых территорий, строительство котельных, канализование, ликвидация рельсового покрытия. Также бюджет предварительно был рассмотрен на заседаниях профильных комиссий городской Думы. По итогам работы согласительной комиссии и с учетом решения постоянной комиссии по бюджету доходная часть была увеличена на 340,1 миллионов рублей, расходная - на 903,4 миллионов. Увеличение расходной части бюджета депутаты решили направить на формирование резерва для проведения мероприятий по празднованию 425-летия основания Воронежа.

Основные же характеристики бюджета городского округа на 2011 год утверждены в следующих параметрах: доходы – 12 851,6 млн. рублей; расходы – 13 835,3 млн. рублей; при дефиците в 983,7 млн. рублей (9% от собственных доходов).

Избавиться с прибылью

Председатель городской Думы Александр Шипулин выразил удовлетворение тем фактом, что до второго чтения бюджета уже был утвержден прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2011-2013 годы. Нашли отражение в данной работе Думы и тезисы недавнего послания Федеральному Собранию президента Дмитрия Медведева. Основные доходы бюджета – это средства, полученные от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и от продажи материальных и нематериальных активов.

- С одной стороны, мы избавляемся от ненужного имущества. План приватизации содержит одиннадцать объектов недвижимости, от реализации которых городская казна сможет пополниться 253 миллионами рублей, в частности в 2011 году – на 100 миллионов. С другой стороны, мы стараемся вернуть к первоначальному целевому назначению некоторые объекты недвижимости, а также передать дополнительное имущество на баланс муниципальных учреждений соцкультбыта, - прокомментировал результаты работы Александр Никитович.

Подтверждением последним словам председателя служит то, что целый блок вопросов был посвящен передаче отдельных помещений в ведение детских садов. Это МДОУ «Детский сад №1» - село Никольское, ул. Майская, 11; МДОУ «Детский сад общеобразовательного вида №93» - ул.Донская, 73; МДОУ «Детский сад общеобразовательного вида №47» - ул. Варейкиса, 57; МДОУ «Детский сад №51» - ул. Жемчужная, 3.

Социальный заказ

Заместитель главы администрации - директор департамента экономики и инвестиций Сергей Курило, представляя проект бюджета сообщил парламентариям, что с 1 апреля 2011 года на 6,5% увеличится денежное довольствие сотрудников правоохранительных органов, а еще с 1 июня 2011 года на 6,5% пополнится фонд оплаты труда работников бюджетной сферы.

В бюджете на будущий год также заложены 600 миллионов рублей на социальные выплаты для предоставления малообеспеченным гражданам субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг.

«В целях комплексного решения острых социальных и экономических проблем развития города в бюджете учтены расходы на реализацию мероприятий в рамках 21 муниципальных долгосрочных и ведомственных целевых программ на сумму 1,4 миллиарда рублей», - сообщил депутатам глава города Сергей Колиух.

- При работе над бюджетом большое внимание уделяется поддержке образованию, молодежи и спорту, здравоохранению. Львиную долю расходов в 2011 году предполагается направить в сферу образования – 5,8 миллиардов рублей, 1,6 миллиардов - на здравоохранение, 191,3 миллионов - на содержание учреждений культуры, 65,6 миллионов рублей – на содержание учреждений физической культуры и спорта, - рассказал журналистам после заседания заместитель председателя бюджетной комиссии Андрей Дубовской. - Что касается работ по асфальтированию дорог, то из федерального центра на эти цели мы планируем получить порядка 650 миллионов рублей. Две трети этой суммы будут направлены на асфальтирование внутридворовых территорий и внутриквартальных проездов.

Таким образом, благодаря программно-целевому подходу к формированию бюджета, депутатам удалось сдвинуть с мертвой точки многие актуальные и крупномасштабные проблемы города.

Антикоррупционная экспертиза

Также в ходе сессии парламентарии согласовали заключение кредитного договора МУП «Водоканал Воронежа» на 100 миллионов рублей под ставку 9,85% годовых, без залога недвижимости и поручительства с филиалом ОАО «Банк ВТБ в г. Воронеже» сроком на шесть месяцев. Эти деньги необходимы МУП для покрытия кассового разрыва.

Затем парламентарии приняли решение «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Воронежской городской Думы». Это решение разработано в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов федерального и регионального уровней. Решение предусматривает обязательное проведение антикоррупционной проверки проектов нормативных правовых актов Воронежской городской Думы при проведении их юридической экспертизы, а также устанавливает случаи и порядок проведения антикоррупционной экспертизы уже принятых нормативных актов Думы.

Согласовали депутаты изменения в регламент Воронежской городской Думы. В частности, новая редакция более четко прописывает механизм взаимодействия горДумы с Контрольно-счетной палатой Воронежа. На должность председателя Контрольно-счетной палаты городского округа единогласно переизбрали Ларису Дорохину, кандидатуру которой внес на утверждение спикер Александр Шипулин.

Николай Мирошников