"Моё"

16.02.10

Уроки коммунальной грамотности

Просвещение собственников жилья в вопросах ЖКХ как способ сэкономить

Еще несколько лет назад жители многоквартирных домов при решении проблем жилищно-коммунального хозяйства уповали только на РайДЕЗы и ЖЭКи. Однако новый Жилищный кодекс Российской Федерации в полной мере показал нам, что такое бремя ответственности за свое жилье, что такое свобода выбора и принятия решений, касающихся собственности. Сегодня жителям приходится не столько уповать на помощь со стороны, сколько самим пытаться разобраться в жилищно-коммунальных проблемах, используя свои права собственников жилья. В помощь воронежцам почти 2 года назад в Воронежской городской Думе был создан Общественный совет по вопросам реформирования ЖКХ, который активно взаимодействует с депутатами, администрацией города, управляющими компаниями, ТСЖ, с общественными объединениями и активными гражданами для решения жилищных вопросов в интересах населения.

Платить за неведение приходится дорого

Как сориентироваться в новых условиях? На первый план выступает вопрос "коммунального просвещения" собственников жилья.

- С 1 января 2009 жители перешли на 100 % оплаты услуг коммунального хозяйства, и это послужило мощным стимулом для того, чтобы жители стали активнее отстаивать свои законные интересы по качеству услуг ЖКХ. - поясняет председатель Воронежской городской Думы Александр Шипулин. - Вместе с тем, анализ обращений от граждан, поступающих в городскую Думу, показал: собственники жилья зачастую очень слабо разбираются в вопросах ЖКХ. Юридическая грамотность населения очень низкая.

Меж тем, построенная в советские годы "коммуналка" в нынешних рыночных условиях захромала на обе ноги. Поставщик услуг, заинтересованный в максимальном получении прибыли, выставляет счета, далеко не всегда обоснованные. "Последние морозы наглядно показали, что поставщики тепла не в полном объеме поставляют выполняют свои договорные обязательства, - утверждает директор управляющей компании Левобережного района Владимир Болотов. - Большие вопросы подчас вызывают и другие статьи, предъявленные к оплате. Порою, проведя проверку качества поставляемых услуг и проведя перерасчет, нам удается снизить сумму в платежке до 50 %!"

В Воронеже появились "коммунальные" учебники

Коммунальная реформа вскрыла этот нарыв. Болезненно, но эффективно. Рост цен заставляет более внимательно относиться к своему кошельку и не допускать произвола поставщиков коммунальных услуг. Но в одиночку собственникам жилья эту битву не выиграть. В помощь населению два года назад при Председателе Воронежской городской Думы был создан Общественный совет по вопросам реформирования ЖКХ.

- Вопросы, которые выносятся на совет, касаются и общего состояния отрасли, и прозрачности начисления оплаты за коммунальные услуги. - поясняет Александр Шипулин. - Кроме того, в редакции Совета были приняты правила благоустройства. Большой был вопрос по оплате за освещение мест общего пользования. Рассматривался вопрос о передаче бесхозных сетей в собственность муниципалитета (ведь не секрет, что многие сети брошены, их никто не обслуживает). По всем этим проблемам в той или иной мере найдены эффективные решения.

Коммунальное просвещение - процесс непростой. Благодаря деятельности совета по ЖКХ при председателе городской Думы, накоплен и обобщен материал по самым болезненным вопросам отрасли. Ответы на них изложены в методичках, выпущенных городской Думой. Как рассказывает Александр Шипулин, это памятки по оформлению субсидий, по вопросам проведения общего собрания, созданию ТСЖ и другие наиболее востребованные жителями методические материалы.

Кроме того, круглый год проходят встречи с жильцами, старшими по домам, где разъясняется механизм подачи жалоб в управляющую компанию на недостатки в жилищно-коммунальном обслуживании, дается информация о порядке формирования счетов их домов, куда поступают и откуда берутся средства на ремонт их жилья.

Руководителей УК и ТСЖ - снова за парту

Еще один участник рынка - это Управляющие компании. В идеале - это специалисты, которых жильцы нанимают для решения коммунальных проблем, выстраивания грамотных отношений с поставщиками коммунальных услуг. Но на практике взаимодействие с управляющими компаниями выглядит не так благополучно. К сожалению, управляющие компании не всегда способны юридически и технологически отстоять интересы собственника перед поставщиком. Они тоже нуждаются в помощи и просвещении. В качестве экспериментальной площадки для такого "коммунального ликбеза" был выбран Левобережный район, при управе которого был так же создан общественный совет по вопросам ЖКХ. Для руководителей Управляющих компаний и ТСХ проводятся семинары, основная тематика которых - выстраивание грамотных отношений с поставщиками коммунальных услуг.

Результат этой работы налицо. Оказывается, при желании, управляющая компания может стать надежным щитом для собственника жилья. "На самом деле, большинство возникающих у собственника жилья проблем может быть снято на уровне Управляющие компании, - признается директор УК Левобережного района Владимир Болотов. - Если жалуются на недопоставки услуги, мы выходим на место, составляем акт. По итогам этого акта производится перерасчет - оплата снижается в процентном соотношении к недопоставленной услуге".

Ключевое слово - энергосбережение

В вопросе экономии средств ключевое слово - энергосбережение. 65 процентов квартплаты - это расходы на энергоресурсы. Если в отдельно взятом доме грамотно внедрить программу энергосбережения, то расходы могут упасть на 20-40 процентов. Сэкономленные деньги жители могут направить на текущий и капитальных ремонт общедомового имущества, благоустройство территории или же просто снизить квартплату. Первый шаг к энергосбережению - это установка счетчиков на общедомовые коммуникации.

В 2009 году городская Дума дополнительно заложила в городской бюджет 29 млн. рублей на установку приборов учета. Консолидированы все возможные источники финансирования этого раздела муниципальной целевой программы "Энергосбережение" - средства собственника, поставщиков энергоресурсов, фонда "Энергосбережение", бюджетные средства, в том числе и федеральные в рамках программы капитального ремонта жилого фонда. Но даже при установке приборов учета главное, чтобы собственники квартир преисполнились решимости на 100 процентов использовали данные им законом права по управлению домом, определению его судьбы, расходованию средств квартплаты.

Как миновать "подводные камни"?

Яркой иллюстрацией того, как, объединившись, собственники жилья могут значительно улучшить свои жилищные условия, служит реализация в Воронеже 185-го Федерального закона о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии со 185-м ФЗ, собственникам жилья отводится главная роль: определить виды ремонтных работ, утвердить смету, выбрать подрядчика и оплатить 5 % стоимости ремонта. Остальные деньги компенсирует бюджет разных уровней. Новая роль воронежцам в большинстве случаев пришлась по душе. Но чтобы получить средства фонда, дом должен пройти по 20 критериям отбора. Городская Дума помогает жильцам успешно миновать все "подводные камни".

- Дело в том, что вступление в федеральный закон 185-й, подготовка заявки, начинается с проведения общего собрания. Одна из памяток, которые мы подготовили при активном участии Общественного совета, как раз отвечает на вопрос "Как провести общее собрание?". В этой методичке мы дали основные положения: как поступить, чтобы ваш дом получил средства на проведение ремонта? - поясняет Александр Шипулин.

Под лежачий камень вода не течет

Владимир Сериков - житель дома № 42 по ул. Волгоградской.

- Нашему дому больше 50 лет, - рассказывает Владимир Федорович. Капитальный ремонт здесь не проводился ни разу. Среди всех вытекающих отсюда проблем самая крупная - отсутствие тепла. Мы практически не получаем его уже третью зиму. Прошли все инстанции, но никакого результата.

Очень благодарен Общественному совету при председателе городской Думы - обратившись туда, я, прежде всего, получил консультативную помощь и методическую литературу.

Вооружившись "жилищно-коммунальным знанием", Владимир Сериков в установленном законом порядке составил заявку, собрал подписи жильцов и вновь обратился в управляющую компанию.

- Собрание общественного совета проводилось буквально неделю назад - говорит Владимир Федорович, - уже сегодня есть конкретное решение Управляющей компании, назначено ответственное лицо за проведение ремонтных работ, и сами работы уже вот-вот начнутся.

Отвечая на вопрос о необходимости коммунального просвещения, Владимир Сериков убежденно отвечает: "Всем некогда. Но если мы хотим улучшить свои жилищные условия, то без повышения своей грамотности, без проявления своей гражданской позиции, ничего не получится. Под лежачий камень вода не течет".

Александр Лозовой