Воронежская городская Дума / / СМИ о нас

Форум прошел при участии спикера муниципального парламента Александра Шипулина и первого заместителя фракции «Единая Россия» в воронежской городской Думе Александра Тюрина. С основным докладом перед участниками встречи выступил заместитель генерального директора Центра социально-консервативной политики по ЦФО Виктор Парфенов.

Чтобы более-менее точно оценить качество жизни в той или иной стране, ООН специально разработала свой индекс, который комбинируется из таких показателей, как продолжительность жизни, уровень образования, а также доход на душу населения. В последние годы на первом месте в мире регулярно оказывается Норвегия. Россия в середине – 71-е место. Впрочем, понятно, что и в самой России все далеко не однородно. И во многом зависит это от уровня эффективности управления в различных территориях.

- Эта тема на сегодня крайне актуальна. Условия жизни граждан определяют уровень развития общества. В 2004 году впервые в послании президента прозвучал термин «качество жизни населения». На современном этапе оно обозначено как критерий и цель функционирования государства.

Что касается муниципалитета, то его работа в данном направлении выстраивается в рамках постановления губернатора об оценке деятельности органов местного самоуправления области. В прошлом месяце на расширенной коллегии при главе городского округа мы рассматривали показатели трех управлений - здравоохранения, образования, физкультуры и спорта. Встреча проходила весьма продуктивно. На коллегии был принят решений. В частности, о том, чтобы поставить во главу угла муниципальных целевых программ именно достижение тех нормативов, которые являются критериями в оценке городской власти.

Определиться со стандартами
Первый заместитель фракции «Единая Россия» в Воронежской городской Думе Александр Тюрин отметил, что сегодня наш регион находится лишь на 55 –м месте по валовому региональному продукту. Показатель крайне низкий:

- Губернатор Алексей Гордеев принял обязательство перед президентом страны, что через пять лет сможет вывести область в число 30 успешных регионов страны, а в течение десяти лет – первых 15. Убежден, оценивая уровень развития региона и эффективность работы власти в нем, недостаточно просто делить валовой продукт на число жителей, - подчеркнул депутат городской Думы. - Эти критерии необходимо дополнить показателями оценки качества жизни и ее комфортности для населения.

Заместитель генерального директора Центра Социально-консервативной политики по ЦФО Виктор Парфенов, отметил, что пока говорить о комфортности жизни и критериях ее оценки сложно. В этом вопросе существует масса разнообразных подходов. Например, в отличие от ООН, оперирующей тремя показателями, российские ученые оценивают шесть компонентов. Но все равно, выработка критериев и показателей, приемлемых для современной России, крайне актуальна. Насколько западные стандарты применимы к нам, с учетом наших ресурсов и насколько - будут поддержаны населением?

Участники круглого стола приводили пример, что «комфортность жизни» - понятие, порой, крайне субъективное, и наиболее счастливыми считают себя жители ряда островных стран, которые, по сути, живут еще в племенах. Поэтому сегодня обществу и государству необходима выработка и законодательное утверждение неких социальных стандартов, которые и могут стать базой для оценки эффективности работы власти.

Муниципалитет – как основа
В ходе дискуссии отмечалось, что основной задачей социального и демократического государства является создание наиболее благоприятных условий для повышения качества жизни и реализации прав и свобод его граждан. При этом вопрос рационального государственного устройства сводится к созданию такой системы власти и управления, при которой эти задачи решались бы наиболее эффективно. Повышение социальной активности граждан в решении местных проблем, принятие жителями ответственности за жизнь в своем городе или поселке является важнейшей задачей, напрямую связанной с темпами и качеством развития страны, каждого региона и территории России.

Одним из инструментов развития социальной активности должно являться местное самоуправление, которое, по сути, представляет собой не только первый уровень власти, но и важнейший элемент гражданского общества, реальную школу гражданской активности, механизм вовлечения граждан в решение вопросов жизнеобеспечения на уровне конкретных муниципальных образований. Поэтому институт местного самоуправления может и должен рассматриваться как главное звено механизма взаимодействия гражданина, общества и государства, в центре которого стоит человек со своими интересами и потребностями. С развитием местного самоуправления участники круглого стола однозначно связали эффективное решение всех социальных, экономических, экологических и других проблем Воронежа.

"Берег"