"Московский комсомолец"

10.07.09

ПЕРЕЗАГРУЗКА

Депутаты одобрили работу мэрии и утвердили ее новую структуру

70-я предотпускная сессия Воронежской гордумы была затянувшейся и бурной: несмотря на тщательное предварительное обсуждение наиболее важных вопросов на постоянных комиссиях, дежурным голосованием они не принимались.

Наибольшее количество выступлений пришлось на первый же вопрос повестки дня: отчет главы Воронежа Сергея Колиуха о работе городской администрации в 2008 году.

Этот год, отметил в своем докладе Сергей Михайлович, был полон знаменательных событий. Воронеж стал городом воинской славы. Впервые начала проводиться оценка эффективности органов местного самоуправления. В конце года мы столкнулись с первыми проявлениями мирового финансового кризиса. Был принят Генеральный план, и теперь готовящиеся Правила землепользования и застройки позволят задать географические и экономические векторы развития города. Шел процесс вхождения бывших пригородных поселков, теперь городских микрорайонов, в состав Воронежа. (При этом прежние денежные выплаты жителям этих населенных пунктов будут сохранены). Администрацией города найден общий язык с областной властью, депутатами всех уровней и федеральным центром – и результаты этго сотрудничества налицо. К примеру, около одного миллиарда рублей из средств государственного бюджета было направлено на проведение первой очереди реконструкции Чернавского моста. А теперь завершается вторая часть работ. В ходе визита в наш город министра транспорта Игоря Левитина было достигнуто соглашение об участии Федерации в реконструкции набережной Массалитинова и улицы Антонова-Овсеенко. Привлечение средств федерального бюджета позволит достроить и запустить водоподъемную станцию №4, мощности которой хватит для ликвидации дефицита воды в Воронеже.

Еще одним важным достижением 2008 года Сергей Колиух назвал переход к программно-целевому принципу работы городской администрации. Сегодня в Воронеже реализуется 21 целевая программа. Бюджет 2010 года целиком будет сформирован по этому принципу.

Глава Воронежа представил депутатам экономические результаты 2008 года. Потенциал, накопленный экономикой с начала 2008 года, позволил встретить первые проявления мирового финансового кризиса относительно спокойно. А своевременно созданный Координационный Совет теперь позволяет вырабатывать комплекс эффективных антикризисных мер.

В социальной сфере Воронежа в прошлом году также были отмечены устойчивые положительные тенденции. Установлен жесткий контроль над проводимыми дорожными работами; завершается оформление в городскую собственность всех 213 зеленых зон Воронежа; успешно выполняются программы в здравоохранении, молодежной политике, культуре, массовом спорте, образовании и летней детской оздоровительной кампании. В рамках возрождения муниципального пассажирского транспорта закуплен 21 троллейбус и 15 автобусов. Восстанавливается троллейбусное депо на улице Космонавтов. Всего же, по словам Сергея Колиуха, в течение пяти лет в городскую собственность будет приобретено 200 троллейбусов и 500 автобусов большой вместимости. Это позволит довести долю муниципального транспорта до 60 процентов и задавать высокие стандарты качества обслуживания пассажиров.

Отчет главы был одобрен аплодисментами подавляющего числа депутатов и присутствующих на сессии воронежцев. Отвечая на выступления отдельных оппонентов, глава города заметил, что администрации пришлось работать в очень жестком режиме. Нельзя забывать, в каком состоянии принимался город: горы мусора, МУПы в предбанкротном состоянии, отключения электроэнергии. Сегодня многие вопросы по Горэлектросети, Воронежтеплосети, МКП ПООО, санитарному состоянию областного центра сняты. Да, осталось еще много вопросов по жилищно- коммунальному хозяйству – и на их решение направлены сегодня основные усилия администрации. «Если бы мы не перешли в нынешнем году на 100-ю оплату коммунальных услуг – получили бы 90-е годы, -- сказал Колиух. -- Мы и так страдаем от нехватки бюджетных средства, а если бы к 2 млрд. рублей секвестра прибавились 1,5 млрд. рублей выплат по межтарифной разнице – вместо бюджета была бы дыра. Но при переходе на федеральный стандарт мы защитили слои населения, которым сложно платить 100 процентов, – и теперь к нам приезжают из других регионов учиться, как в Воронеже организована работа по оформлению субсидий.

Я согласен, что критика должна быть, не все получилось у администрации, но критика такой объемной работы должны быть конструктивной – а не сводиться к нерешенным отношениям между собственниками юго-западного рынка…»

Мнения депутатов о сессии:

Ольга Терновых, председатель постоянной комиссии по самоуправлению, законности, связям с общественностью и СМИ:

--На этой сессии рассматривались вопросы изменения в Устав города и новая структура городской администрации. Изменения в Устав связаны с приведением в соответствие федеральным законам общих принципов организации местного самоуправления. В частности определены права органов местного самоуправления по финансированию и проведению на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних от 14 до 18 лет.

Один из серьезнейших вопросов, который сегодня обсуждался, касался структуры администрации. Она совершенствуется каждый год, постоянно прорабатываются варианты опыта других городов. Главная цель введения новой структуры - повышение ответственности, спроса и управляемости при реализация программно-целевого принципа работы горадминистрации. У главы Воронежа появится два первых вице-мэра: первый заместитель главы администрации городского округа и первый заместитель главы администрации по социальной политике. Количество же заместителей главы города сократится с нынешних девяти до шести. Департаменты вместо управлений вводятся для того, чтобы избежать дублирования обязанностей. Причем, функционал будет расписан не только для всего департамента, но и для каждого его работника. Эта структура будет рабочей, эффективной. Она также влечет сокращение штатов на 10 процентов и, возможно, уменьшение финансирования.

Александр Тюрин, заместитель председателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству: --К принятию вопроса по реорганизации МКП «Производственное объединение по обращению с отходами» мы шли долго. Основная задача властей – чтобы в город был чист и комфортен для жителей – поэтому у главы города и депутатов сегодня жесткая позиция по этому вопросу. Сейчас в Воронеже уже появилась новая мусороуборочная техника, новые контейнеры для, уборка ТБО и КГО идет регулярно, свалки теперь – редкость. Но все это пока не решает вопрос рекультивации старого полигона твердых бытовых отходов и строительства нового полигона. На это сил городского бюджета не хватит. Поэтому было принято решение о разделении предприятия на два казенных. Вся собственность в них остается городской, разделение по видам бизнеса не приведет к увеличению тарифов или к изменению платежей для жителей, -- но при этом появляется возможность для привлечения инвесторов для строительства полигона. Подчеркиваю, что и дальше процесс будет идти публично, через решения гордумы.

Александр Шипулин, спикер гордумы:

--На последнем заседании мы заслушали достаточно аналитический отчет главы городского округа, проголосовали за исполнение бюджета за 2008 год, приняли корректировку бюджета 2009. Мы также вернулись к ряду принятых ранее решений гордумы – внесли назревшие изменения в правила благоустройства территорий городского округа. В частности, эти изменения коснулись технического оснащения контейнерных площадок, запрета на мойку автомобилей на дворовых территориях, детских площадках, парковку авто на детских площадках, озелененных территориях, игровых площадках. Всего рассмотрели более достаточно значимых для города 40 вопросов. Можно сказать, что на каникулы уходим с чувством исполненного долга – но этот перерыв в заседаниях вовсе не означает, что депутаты не будут работать в своих округах. Для этой работы у нас отпуска быть не может…