Программе по строительству новых детских садов дан зеленый свет

21.01.13

18 января в правительстве области прошло рабочее совещание, посвященное проблеме обеспечения жителей Воронежа дополнительными местами в детских садах. Вел совещание губернатор Воронежской области Алексей Гордеев.

В мероприятии приняли участие главный федеральный инспектор в Воронежской области Александр Солодов, первый заместитель председателя правительства области Владимир Попов, заместитель председателя правительства Воронежской области Максим Увайдов, заместитель председателя правительства Воронежской области Сергей Куприн, руководитель департамента образования, науки и молодежной политики Олег Мосолов, генеральный директор КП ВО «Единая дирекция капитального строительства и газификации» Олег Сумин, руководитель главного финансового управления Воронежской области Надежда Сафонова.

На совещание были приглашены председатель Воронежской городской Думы Владимир Ходырев, глава городского округа город Воронеж Сергей Колиух, первый заместитель главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам Сергей Курило, заместитель главы администрации по социальной политике Надежда Савицкая.

В рабочем заседании приняли участие руководители строительного комплекса. В их числе - генеральный директор ЗАО «ВМУ-2» Валерий Зеленский, председатель Совета директоров ОАО «ДСК» Сергей Лукин, глава Группы компаний Хамина Евгений Хамин, генеральный директор ЗАО «ВКСМ» Борис Затонский, директор ООО Предприятие «ИП К.И.Т.» Иван Куликов, генеральный директор ЗАО Финансовая компания «Аксиома» Иван Кандыбин, генеральный директор ООО «ВЫБОР» Александр Цыбань.

Губернатор в начале совещания обозначил складывающуюся положительную демографическую тенденцию в регионе. Так, если в 2011 году в области родился 24 131 ребенок, то в 2012 году число новорожденных увеличилось и составило 25 780 человек. В этой связи вопрос с очередностью в детские сады Алексей Гордеев назвал «крайне важным», пояснив, что эта тема уже обсуждалась на совещаниях с участием Александра Солодова и Владимира Попова.

Губернатор поблагодарил руководителей строительных компаний за то, что они решили разделить совместно с властью социальную нагрузку по решению этого актуального вопроса.

Олег Мосолов доложил, что услуга дошкольного образования является одной из самых востребованных социальных услуг. На начало текущего года в городском округе город Воронеж очередь в детские сады детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 2 371 человек.

Руководитель департамента образования, науки и молодежной политики перечислил проработанные на нескольких рабочих совещаниях в правительстве области направления по решению вопроса создания дополнительных мест в детских садах. В их основу легли предложения временной комиссии Воронежской городской Думы.

В первую очередь, речь идет о строительстве новых дошкольных учреждений за счет средств инвесторов с последующим выкупом, уже после сдачи объекта и постановки его на баланс муниципалитета. В реализации этого направления предлагается для сокращения сроков согласования и строительства и уменьшения расходов на проектирование использовать проекты повторного применения.

Второе направление связано с реконструкцией и ремонтом зданий бывших детских садов, возвращение их к первоначальному использованию. Руководитель департамента образования, науки и молодежной политики подчеркнул, что для работы по реконструкции данных зданий также необходима проектно-сметная документация и дополнительное финансирование. Олег Мосолов отметил, что при решении вопроса о возвращении к первоначальному использованию ряда помещений, в которых в настоящее время размещаются областные и федеральные структуры, необходимо содействие соответствующих региональных и федеральных ведомств.

Губернатор акцентировал внимание на том, что при рассмотрении вопроса возвращения бывших зданий детских садов к первоначальному использованию, надо выявить помещения, где сидят федеральные и областные структуры, и по возможности эти объекты вновь вернуть под размещение дошкольных учреждений образования, а указанные структуры переселить.

Что касается предложения временной комиссии городской Думы по введению дополнительных компенсационных выплат, то, по словам Олега Мосолова, данная мера неэффективна прежде всего потому, что она не приводит к получению ребенком собственно самой услуги по дошкольному образованию.

Глава городского округа Сергей Колиух сообщил о том, как на сегодня решается в Воронеже вопрос создания дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях. В текущем году планируется помимо возврата помещений бывших детских садов к первоначальному использованию построить два новых дошкольных учреждения образования и один капитально отремонтировать. Создаются группы дошкольного пребывания. Под перспективное строительство детских садов сформировано 7 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Председатель городской Думы Владимир Ходырев назвал предложения временной комиссии городской Думы «живой программой». Он рассказал, что на этапе разработки программы откликнулись 8 строительных компаний, готовых в рамках механизма государственно-частного партнерства построить 10 детских садов. Объем финансирования ориентировочно составлял порядка 2 557,4 млн. рублей.

В настоящее время число застройщиков, желающих участвовать в этом социальном проекте, возросло до 13 компаний. Соответственно увеличилось число детских садов, которые строители готовы возвести в рамках ГЧП, - с 10 до 15. В общей сложности речь идет о создании 2 694 дополнительных мест. В случае положительного решения по возведению большего количества детских садов потребуются дополнительные инвестиции в размере 850 млн. рублей.

Алексей Гордеев подчеркнул, что в вопросе ликвидации очереди в дошкольные учреждения образования не может быть речи об «избыточных местах», главное – решить задачу и выдержать заявленные темпы. «Давайте сработаем максимально качественно и ответственно, понимая, что в эти детские сады придут ваши дети и внуки», - акцентировал внимание строителей Алексей Васильевич.

Первый заместитель главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам Сергей Курило предоставил разработанную схему выкупа зданий детских садов. Максимально срок выкупа составит 5 лет, график платежей для каждой компании будет разработан индивидуально, плата за рассрочку будет привязана к размеру ставки рефинансирования ЦБ, которая в настоящее время составляет 8,25%. Цену выкупа определит независимая оценка.

Возвращаясь к вопросам строительства новых детских садов в рамках ГЧП, Владимир Ходырев попросил содействия губернатора в решении вопроса минимизации затрат на выдачу технических условий и в решении вопроса по определению единой службы, которая бы контролировала ход проектирования и ход строительства, качество выполняемых работ.

Председатель городской Думы также сообщил Алексею Гордееву о предложениях ряда застройщиков по предоставлению встроено-застроенных помещений (на первых этажах многоэтажных домов, офисных зданий) для открытия в них детских садов на принципах государственно-частного партнерства. Речь идет еще о дополнительных 1 290 местах. Губернатор согласился, что этот вопрос также требует отдельной проработки.

«Необходимо сосредоточиться на новом строительстве. У всех должно быть понимание, что план на бумаге станет документом с указанием конкретных сроков начала и завершения работ и с фамилиями ответственных лиц», – подчеркнул Алексей Гордеев.

Информационно-аналитическое управление Воронежской городской Думы