Гордума вышла с предложениями по детским садам

01.11.12

Временная комиссия по подготовке предложений по обеспечению жителей города детскими дошкольными учреждениями и внесению изменений в муниципальную целевую программу «Развитие дошкольного образования городского округа город Воронеж на 2010-2014 годы» планирует попросить поддержку у региональных властей для реализации комплекса мер по ликвидации очереди в детские сады.

Напомним, что комиссия создана решением Воронежской городской Думы. В ее состав вошли депутаты и чиновники профильных структурных подразделений мэрии.

На втором совещании руководитель управления образования Константин Викторов предоставил документы, которые были подготовлены специалистами подразделения на основании обследования всех дошкольных учреждений образования города. Совместно со специалистами управления муниципальной собственности и департамента имущественных и земельных отношений, а также представителями Роспортебнадзора и Госпожнадзора было обследовано 106 помещений во всех районах города, сделаны выводы и рекомендации по их возможному использованию под размещение детских садов.

Константин Викторов сообщил, что из обследованных детских садов 22 помещения можно было бы вернуть к первоначальному использованию в ближайшее время. По отдельным детским садам есть ответы областных структур, МВД, Следственного комитета, других «силовиков», подразделения которых сегодня размещаются в помещениях, где ранее располагались дошкольные учреждения образования. В большинстве случаев получены отрицательные ответы. По мнению руководителя управления образования, в данном случае перспективным направлением будет обращение к «силовикам», другим областным и государственным структурам по выплате компенсации за использование зданий.

Депутаты Александр Жуков, Александр Провоторов, Игорь Тимофеев, Игорь Костырев и другие представили свои предложения по решению проблем дефицита мест в детских садах по районам города.

Первый заместитель председателя горДумы Александр Провоторов предложил все перечисленные предложения включить в целевую программу как один из наиболее быстрых и эффективных способов решения проблемы дефицита мест в детских садах.

Он поручил руководителю управления имущественных отношений Юрию Подгурскому дать оценку стоимости подобных зданий по аналогии с другими помещениями.

В ходе заседания были озвучено количество очередников: от рождения до 7 лет в очереди значатся более 23 000 детей, в возрасте от 3 до 7 лет – порядка 2 500 детей.

Показатели очередности и общей нуждаемости отличаются, так как в первом случае используются данные электронной базы очередников, но при этом родители иногда заявляются в нескольких районах и в несколько детских садов. «По факту очередников меньше», - пояснил Константин Викторов. Он акцентировал внимание собравшихся, что приведенные цифры «плавающие», так как каждый день ситуация меняется. В данном случае они актуальны на 25 октября текущего года.

Во всех районах города выявлены микрорайоны со значительным дефицитом мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей от рождения до 7 лет, а также отдельные обособленные территории. В данном случае речь идет о микрорайоне «Больница «Электроника», Подгорное, Масловка, Придонской, Тепличный, Подклетное, квартал, ограниченный улицами Ломоносова, Лесная поляна, санаторием имени Горького.

Затем речь зашла о средней стоимости содержания ребенка в детском саду. Выяснилось, что она составляет порядка 5,5 тыс. рублей.

Константин Викторов подчеркнул, что размер родительской платы не может превышать 20% от суммы содержания ребенка в детском саду. При этом в расчет берутся не все расходы, а определенные Федеральным Законом «Об образовании».

Депутаты предложили принять нормативный акт, где была бы прописана четкая смета на содержание одного ребенка. Затем в пределах этих нормативов город будет финансировать расходы.

Александр Провоторов сообщил, что 14 ноября парламентарии будут назначать дату по публичным слушаниям по проекту бюджета на 2013 год, есть смысл предусмотреть средства на материально-техническое обеспечение детских дошкольных учреждений.

Депутат Галина Кудрявцева предложила разработать нормативный документ со сроком действия до 2016 года, согласно которому родители ребенка могли бы при условии отказа от места в детском саду получать субсидию в размере 5000 рублей на содержание ребенка. «Сегодня реально не хватает 3 000 мест. На этих детей назначить 5 тысяч рублей на содержание по уходу за ребенком, но при этом мама должна подписать контракт, что она будет заниматься духовным и физическим развитием ребенка, водить его в кружки, секции, а не дома сидеть, затем в 5 лет отведет его в подготовительные классы», - рассказала депутат. За это время, по ее мнению, за счет разных механизмов обеспеченность воронежских детей местами в детских садах будет доведена до нужной потребности.

Александр Провоторов согласился, что эта схема наиболее быстро решает вопросы с дефицитом мест в детских садах, но в целом проблема нехватки мест в детских дошкольных учреждениях в районах города остается, поэтому наряду с этим предложением надо развивать и другие формы решения данного вопроса.

В связи с тем, что в Воронеже уже сформированы или находятся в стадии формирования 13 участков под строительство детских садов, депутаты решили, что, чтобы не затягивать процесс, целесообразно использовать проекты так называемого «повторного применения» или потенциально, при условии доработки, претендующие на такое определение. Они предложили вице-мэру Михаилу Кирпичеву рассмотреть предложения УК «Жилпроект»: проект детского сада на 80 мест (реализован в городе Усмань Липецкой области) и проект детского сада на 220 мест (по этому проекту возведен детский сад в переулке Павловский в Воронеже). А также проект ОАО «Воронежпроект» на возведение детского сада на 150 мест (применен в селах Александровка и Елань-Колено).

Депутат Андрей Померанцев предложил обсудить возможность применения проекта по надстройке мансардного этажа над типовыми детскими садами.

Затем члены комиссии обсудили формы взаимодействия со строительными компаниями, другими инвесторами по возведению детских садов в рамках частно-государственного партнерства.

Первый вице-мэр Сергей Курило сообщил, что существуют 4 модели: две с применением концессионной схемы и две с механизмом выкупа объекта. Александр Провоторов предложил в последнем случае рассмотреть возможность использования механизма муниципальных займов, чтобы исключить коррупционную составляющую.

Подводя итоги заседания, первый вице-спикер еще раз напомнил всем членам комиссии, что поручения надо выполнять оперативно и в письменной форме. «Задача по ликвидации очереди в детские сады поставлена Президентом России, спрашивать за ее выполнение будут и с чиновников, и с депутатов», - подчеркнул он.

Александр Провоторов сообщил, что для дальнейшей реализации намеченных планов необходимо выйти к региональным властям с конкретными предложениями. Речь идет, во-первых, о введении практики компенсационных выплат родителям, чьи дети снимаются с очереди на условиях специального договора, в рамках которого родители обязуются обеспечить всесторонне развитие ребенка и его подготовку к поступлению в школу. Во-вторых, строительство новых объектов с включением двух уже запланированных детских садов по ул. Минская и ул. Ростовская, а также возведение дополнительных объектов в Шилово, Малышево, Тепличном. В-третьих, строительство детских дошкольных учреждений с использованием механизма частно-государственного партнерства в микрорайоне «Дубрава» и в микрорайоне, который возводится на бывших землях ВГАУ. В-четвертых, реконструкция, ремонт и дооснащение бывших помещений детских садов, которые в настоящее время используются в целях, не связанных с образованием. В-пятых, проработка вопроса снижения родительской платы за ребенка, который посещает негосударственные детские дошкольные учреждения.