МКП «Воронежтеплосеть» в зеркале отчета КСП

22.10.12

Отчет по результатам проверок отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МКП «Воронежтеплосеть» за 2010 – I полугодие 2012 года и ОАО «УК Железнодорожного района» в части взаимоотношений с МКП «Воронежтеплосеть» за 2011 - I полугодие 2012 года был рассмотрен первым на совместном заседании профильных комиссий городского парламента по бюджету, экономике, планированию, налоговой политике и инвестициям, по управлению муниципальной собственностью и работе с муниципальными предприятиями, по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству

Председатель КСП Лариса Дорохина сообщила, что параллельно с проверкой МКП «Воронежтеплосеть» Контрольно-счетная палата провела мониторинг кредиторской заложенности перед МКП управляющих компаний. Самая большая сумма задолженности - 250 млн. рублей – перед «Теплосетью» сложилась у ООО «УК Железнодорожного района» и ОАО «УК Железнодорожного района».

Что касается проверок отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МКП «Воронежтеплосеть», то по состоянию на 1 июля текущего года сложился убыток в размере 61, 5 млн. руб.

Убытки предприятия складывались в основном за счет списания дебиторской задолженности со времен аренды ООО «Новогор» имущества, закрепленного за предприятием на праве оперативного управления, а также убытков прошлых лет, образовавшихся в ходе деятельности предприятия.

По мнению сотрудников КСП, предприятием не обеспечена достоверность учета производственных затрат, в том числе не велся раздельный учет затрат в разрезе котельных, в результате информации о количестве нерентабельных котельных не достоверна.

МКП «Воронежтеплосеть» своевременно не проведена работа по возмещению затрат в размере 124,6 млн. руб. с учетом НДС на установку общедомовых приборов учета на основании ст. 13 ч.12 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ.

По состоянию на 1 марта 2012 года произведена сверка расчетов задолженности РО НП «ВКП» перед предприятием. Управляющими компаниями признана задолженность в общей сумме 629,286 млн. руб.

На 1 июля 2012 года общая задолженность управляющих компаний и ТСЖ составила 1 127 млн. руб., из них задолженность УК, входивших в состав СРО НП «ВКП» - 634,3 млн. руб., или 56%. Арбитражным судом по Воронежской области по состоянию на 1 октября 2012 года вынесены решения в пользу МКП о взыскании задолженности с УК на сумму 744,4 млн. руб.

В нарушение п.29 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 с 2008 года по март 2012 года управляющими компаниями, входящими в состав СРО НП «ВКП», не перечислялись «Теплосети» средства, оплаченные населением за коммунальные услуги в размере 82,2 млн. руб.

Средства удержаны на осуществление механизированного учета и уплаты комиссионных сборов банков.

Выяснилось, что управляющими компаниями не оплачивались счета-фактуры за потребленную тепловую энергию в нежилых помещениях. По аналитическим данным предприятия задолженность собственников нежилых помещений на 1 июля текущего года составляла 42,6 млн. руб., в том числе компаний, входящих в СРО НП «ВКП» - 29,1 млн. руб.

Большая часть указанной задолженности сложилась за счет разных подходов к начислению платы за фактически потребленную населением горячую воду и тепловую энергию. МКП «Воронежтеплосеть» выставляет к оплате суммы по количеству тепла, исходы не из норм потребления, а расчетным способом, а УК – по нормам потребления или по показаниям приборов общедомового учета. Поэтому возникает разрыв между предъявленными счетами и фактической оплатой.

Как пояснила Лариса Дорохина, расчеты показывают, что из-за принятой схемы оплаты по 1/12 за полученную тепловую энергию за отопление также на предприятии создавался кассовый разрыв.

И.о. директора МКП «Воронежтеплосеть» Владимир Михайлов сообщил, что сегодня идет процесс заключения договоров на установку общедомовых приборов учета с управляющими компаниями, в том числе с управляющими компаниями, входящими в состав СРО НП «ВКП». Ведется учет рентабельных и нерентабельных котельных. Что касается ООО «УК Железнодорожного района» и ОАО «УК Железнодорожного района», то сумма задолженности перед МКП снизилась с 250 млн. рублей до 200 млн. рублей.

Выяснилось также, что договорные взаимоотношения МКП с перерегистрированными управляющими компаниями оформлены в виде временных договоров, действующих до 1 октября 2012 года. В настоящее время управляющими компаниям направлены дополнительные соглашения. «Сегодня мы не можем добиться от УК прозрачности начислений населению. Что и как они начисляют?» - прозвучал риторический вопрос представителей «Теплосети».

Выяснилось, что управляющие компании до сих пор продолжают аккумулировать средства населения на своих счетах, при этом МКП перечислено не более 8% от суммы, которая должна была поступить предприятию за сентябрь текущего года.

Лариса Дорохина привела пример, когда управляющие компании, в данном случае УК Ленинского района, заключают с арендаторами и собственниками нежилых помещений договоры на содержание нежилых помещений, где стоимость составляет 15,05 копеек с кв. метра. В эту стоимость входит: содержание УК, паспортный учет (?!), расходы на обслуживание в МИВЦ (?!), Сбербанк (?!), почтовые расходы (?!), обслуживание газопроводов, воздухопроводов и др., ремонт и проч., обслуживание жилых помещений (?!). «Такие договоры с управляющими компаниями, входящими в СРО НП «ВКП» подписаны сегодня нашим бюджетным учреждением», – пояснила Лариса Дорохина.

«С теми деньгами, которые нам должны управляющие компании, нам вероятнее всего придется попрощаться, - резюмировал итоги выступлений представителей МКП депутат Иван Кандыбин. – Да, мы обратимся в прокуратуру, чтобы было хоть какое-то возмездие. Но получается, что законодательство позволяет управляющими компаниям пользоваться деньгами населения, пользоваться тепловой энергией и при этом задерживать перечисление средств МКП, а от «Теплосети» ничего не зависит. Это неправильно. Вам сейчас нужно все бросить и заниматься вопросом, как спокойно расстаться с управляющими компаниями и начать сбор средств за поставленные услуги с населения напрямую».

Первый вице-спикер Александр Провоторов, подводя итоги обсуждения «горячего вопроса», обратился к директору департамента общественной безопасности администрации Марине Плиевой: «Есть законы на территории РФ и города Воронежа. Чтобы следовать этим законам, в течение двух недель необходимо организовать рабочее совещание на уровне главы города или первого зама по ЖКХ и выработать план мероприятий с указанием конкретных сроков, конкретных ответственных лиц, в котором будет отражены ответы на все вопросы, которые были подняты КСП, депутатами. Чтобы этот план мероприятий, касающийся МКП «Воронежтеплосеть», поступил в КСП. Не решаемых моментов здесь нет. Может быть, не хватает доброй воли? Считаем, что это последний шанс урегулировать этот острый вопрос миром. Иначе будут включены определенные рычаги. Власть не должна допускать такую ситуацию в процессе начала отопительного сезона. Или Вы предлагаете воронежцам закупить буржуйки и вернуться в реалии военного быта революции 1917 года?»

С аналогичным предложением урегулировать взаимоотношения с МКП Александр Провоторов обратился и к управляющим компаниям: «Если возникнут проблемы с отоплением, тут вы уже ссылками на спор хозяйствующих субъектов не прикроетесь».

По решению совместной комиссии дано поручение МКП «Воронежтеплосеть» внедрить механизм прямых расчетов с населением.