РЕКОМЕНДОВАНА ДЛЯ СЕРТИФИКАЦИИ

30.11.11

В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве, контрольно-счетные органы субъектов федерации и муниципальных образований должны пройти сертификацию. С этой целью 28 ноября 2011 года Воронеж посетила с рабочим визитом комиссия Ассоциации контрольно-счетных органов России. Ее главной задачей была оценка деятельности городской КСП.

По результатам визита члены комиссии приняли решение рекомендовать КСП города Воронежа для сертификации. Они также отметили продуктивные взаимоотношения, установленные между контрольно-счетным органом и представительной и исполнительной ветвями власти нашего города.

Во время пребывания в Воронеже председатель Экспертного консультативного Совета Ассоциации, председатель КСП Ленинградской области Алексей Ларькин, член Президиума Ассоциации, председатель КСП Волгоградской области Игорь Дьяченко, председатель Союза муниципальных контрольно-счетных органов, председатель КСП города- курорта Сочи Владимир Астафьев и председатель КСП города Воронежа Лариса Дорохина встретились с председателем Воронежской городской Думы Александром Шипулиным. В рабочем совещании также приняли участие первый вице-спикер Владимир Ходырев и председатель постоянной комиссии по бюджету Александр Провоторов.

Главной темой диалога, по словам Алексея Ларькова, стало обсуждение того, как представительные органы власти используют выводы контрольных и аналитических материалов, подготовленных КСП.

Лариса Дорохина сообщила, что за сравнительно небольшой период времени КСП совместно с городскими представительными и исполнительными органами власти, правоохранительными органами удалось сформировать эффективно действующую систему финансового контроля, постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. В настоящее время по результатам проверок КСП структурными подразделениями администрации города в Думу вместе с материалами контрольно-счетного органа предоставляется план мероприятий по устранению выявленных нарушений.

Прохождение материалов КСП в городском парламенте регламентировано.

И результаты проверок, и предложенные меры по их устранению доводятся до каждого депутата, а затем рассматриваются на совместных заседаниях постоянной комиссии по бюджету, экономике, планированию, налоговой политике и инвестициям и постоянной комиссии по управлению муниципальной собственностью и работе с муниципальными предприятиями. В данном заседании также участвуют профильные комиссии, в зависимости от того, какое направление затрагивают результаты проверки.

Наиболее значимые вопросы выносятся на заседания Воронежской городской Думы. За истекший период принято 55 решений городского парламента, в том числе направленных на совершенствование нормативно-правовой базы. Например, по результатам проверки деятельности управления дорожного хозяйства и благоустройства по исполнению бюджета за 2009 год администрации поручено разработать и предоставить в городскую Думу Порядок содержания муниципальных автомобильных дорог.

Александр Шипулин подчеркнул, что задача городского парламента заключается в том, чтобы у КСП были все необходимые полномочия для реализации поставленных задач. Именно поэтому на одном из последних заседаний депутаты приняли Положение о Контрольно-счетной палате города. Изменения касаются структуры КСП: в организации появится должность аудитора. Кроме того, должности председателя КСП, заместителя председателя и аудиторов отнесены к должностям муниципальной службы. «Депутаты хотели бы видеть в выводах КСП предложения по совершенствованию нормативной базы, поэтому мы наделили данную структуру возможностью правотворческой инициативы», - пояснил спикер.

Александр Шипулин также подчеркнул, что акцент на аудит эффективности расходования бюджетных средств, который прописан в недавно принятом положении о КСП, позволит систематизировать список нарушений, выявленных в ходе проверок, и внести соответствующие изменения в нормативную базу, чтобы в работе МУПов и структурных подразделений администрации исключить повторение подобных системных недочетов.

По словам председателя КСП города Воронежа Ларисы Дорохиной, проверки, проводимые контрольно-счетными органами, - не самоцель. «Контроль за качеством управления финансами – это работа в интересах всех граждан, которые должны знать на какие цели и насколько эффективно расходуются бюджетные средства», - подчеркнула она.

Практическими результатами взаимодействия КСП, городской Думы и администрации стала проведенная работа по погашению кредиторской задолженности, сокращению недофинансирования бюджетных обязательств, мобилизации доходов бюджета городского округа, активизации регистрации права муниципальной собственности, оздоровления муниципального сектора экономики, повышению качества бюджетного планирования и др.