Город развивается в нужном направлении

08.07.11

Финальным аккордом весенней сессии Воронежской городской Думы стало 21 заседание городского парламента, в ходе которого депутаты успели рассмотреть 57 вопросов.

Первым и наиболее значимым вопросом в повестке стал отчет главы городского округа город Воронеж о деятельности администрации городского округа город Воронеж за 2010 год.

Сергей Колиух в начале своего выступления подчеркнул, что решить ряд масштабных задач в рамках реализации программно-целевого подхода к управлению городом удалось во многом благодаря конструктивному сотрудничеству с депутатским корпусом горДумы. Так, благодаря взаимодействию с городским парламентом в прошлом году были разработаны и утверждены важнейшие документы, такие как стратегический план социально-экономического развития Воронежа до 2020 года, программа комплексного социально-экономического развития на 2010-2014 годы.

Кроме того, глава города отметил, что количество муниципальных и ведомственных целевых программ за последние три года увеличилось с 17 до 26.

Также большое внимание глава города уделил улучшению взаимодействия с органами власти выше стоящего уровня.

«Из федерального бюджета на развитие города выделено более 2 млрд. рублей, еще около 600 миллионов привлечено из областного бюджета. Благодаря поддержке правительства области введены в строй ряд социальных объектов, такие как поликлиника № 11, детский сад в Тенистом, продолжается и начато строительство крупных инфраструктурных проектов», - отметил глава города.

Также подробно Сергей Колиух остановился на вопросе исполнения бюджета в 2010 г. По итогам отчетного периода обеспечен рост поступлений по сравнению с 2009 годом на 15,6 % (1,4 млрд. руб.). Доходная часть бюджета исполнена на 99,6 %, и составила 14 млрд. 182 млн. рублей. Расходы бюджета – 14 млрд. 273 млн. рублей, исполнение – 97,3 %.

Не осталась не замеченной тема подготовки города к празднованию 425-летия. Всего в рамках подготовки к празднованию будут построены, реконструированы либо капитально отремонтированы свыше 500 объектов на общую сумму 9,6 млрд. рублей.

В своем докладе глава Воронежа затронул такие темы, как переселение из ветхого аварийного жилья, капитальный ремонт домов и фасадов, благоустройство внутриквартальных территорий, реконструкция парков и скверов, установка наружного освещения.

В завершении своего доклада глава Воронежа отметил, что таких результатов в работе администрация достигла при поддержке губернатора области Алексея Гордеева, областного правительства, депутатов областного и городского парламентов. Отчет Сергея Колиуха депутаты приняли к сведению. Лишь два парламентария подвергли работу мэра критике. Например, депутат по избирательному округу № Андрей Померанцев говорил о недостатках в градостроительной деятельности. По мнению депутата от фракции КПРФ, современная застройка уродует исторический центр города, а городская администрация на протяжении многих лет не научилась останавливать строителей.

Председатель Воронежской городской Думы Александр Шипулин подчеркнул: «В прошедшем году город показал положительную динамику развития социальной сферы, городского хозяйства, обеспечения безопасности горожан. И наиболее показательно эта динамика прослеживается в улучшении качества жизни и уровня жизни. Что касается качества жизни, то в прошлом году введен в эксплуатацию ряд социальных объектов, начата реконструкция набережной Масалитинова, продолжены работы по благоустройству улиц, дворов, парков и скверов, капитальный ремонт жилого фонда. А одним из важных показателей положительной динамики уровня жизни является сокращение числа не занятых трудовой деятельностью горожан городского округа, имеющих статус безработных, на 32.7%».

Спикер городского парламента также высоко оценил работу горадминистрации по выстраиванию эффективного механизма управления городом. Наиболее важным элементом этого механизма, по словам Александра Шипулина, является система документов перспективного планирования развития городского округа. «Был принят «Стратегический план социально-экономического развития городского округа на период до 2020 года, - акцентировал внимание спикер. - В ходе обсуждения Стратегии по инициативе городских парламентариев-промышленников была дополнительно прописана еще одна миссия города как индустриального центра. И сегодня в Программе социально-экономического развития на 2011-2014 годы включены 22 инвестиционных проекта стоимостью 12 млрд. рублей. В отчеты об исполнении бюджета приведены данные об исполнении 24 целевых программ, затрагивающих практически все полномочия органов местного самоуправления. Расходы по этим программам составили более 14 млрд. рублей или 98,6%. Это в три раза больше, чем в 2009 году. На территории города эффективно работают областные и ведомственные федеральные программы. На развитие города в рамках софинансирования было привлечено 608 млн. рублей из областного бюджета и 2,2 млрд. рублей – из федерального. Эта цифра говорит о сложившихся конструктивных отношениях между муниципальными и областными и федеральными органами власти».

Также Александр Шипулин обратил внимание на динамику реализации работы по реорганизации территориальных единиц города Воронежа в форме присоединения их к городу и напомнил о действующей Программе развития инфраструктуры отдельных территорий городского округа город Воронеж. Ее финансирование в отчетном периоде составило 330,3 млн. рублей или 89,12% от плана.

Заместитель председателя городской Думы, депутат по 3-му избирательному округу Леонид Зенищев отметил, что в Воронеже сегодня, впервые за десятилетие, происходят серьезные изменения в лучшую сторону, которые сложно не заметить и не оценить.

Председатель постоянной комиссии по бюджету, экономике, планированию, налоговой политике и инвестициям, депутат по 9-му избирательному округу Александр Провоторов подчеркнул: «Возвращаясь года на три назад и вспоминая горДуму прошлого созыва, наиболее популярными представляются вопросы банкротства МУПов. Сегодня, как мы видим, этой темы практически нет. Градообразующие предприятия работают нормально. Это – пример стабильной работы мэрии, регионального правительства и депутатского корпуса. Действительно, город отлично преобразился в лучшую сторону. Это очевидно. Например, наконец, занялись благоустройством дворовых территорий, до которых руки не доходили лет 30. Конечно, есть замечания и пожелания. Но не ошибается тот, кто не работает!»

Председатель постоянной комиссии по здравоохранению, депутат по избирательному округу №3 Юлия Попова высказалась следующим образом: «В отчете Сергея Колиуха большое место было отведено блоку здравоохранения. Я хочу сказать, что за отчетный период значительно возрос объем финансирования, выделяемого на эту сферу. В частности в прошлом году было выделено свыше 360 миллионов рублей. Но как депутатов, так и избирателей волнует большей частью количество открывающихся объектов здравоохранения. Например, долгострой в виде 11 поликлиники на Машиностроителей, который ждал своего момента почти четверть века! Надеюсь, что в будущем году ситуация станет лучше. Больше уверенности придает то, что Воронеж активно участвует в федеральных программах, что позволяет планировать действия по своевременному улучшению и оснащению объектов здравоохранения».

Депутат по избирательному округу №11 Виктор Миловидов подчеркнул, что все изменения, происходившие в муниципальной системе образования в 2010 году, обусловлены реализацией Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», с которой выступил Президент Российской Федерации Д.А. Медведев. «Основная идея этих преобразований, - говорит депутат, - обеспечить возможность для всестороннего развития личности ученика, сформировать интерес к образованию и стремление повышать свой образовательный уровень в течение всей жизни. В 2010 году в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» привлечено денежных средств на сумму 45,8 млн. рублей. В сфере постоянного контроля горадминистрации находится качество материально-технической базы образовательных учреждений. В отчетном году был проведен капитальный ремонт в 123 общеобразовательных учреждениях. Из бюджета городского округа на эти цели направлено 96,9 млн. рублей».

По словам депутата Воронежской городской Думы от избирательного округа №8 Геннадия Колдашова, одновременно с бюджетом города был утвержден и прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2011-2013 годы. «Недавнее послание президента РФ уже находит свое отражение в нашей работе. План содержит 11 объектов недвижимости, от реализации которых городская казна сможет пополниться 253 млн. рублей. Недавно депутаты увеличили доходную часть бюджета за счет реализации муниципального имущества на сумму 37,8 млн. рублей. Также были ликвидированы некоторые малоэффективные городские учреждения и предприятия. Необходимо отметить, что мы стараемся вернуться к первоначальному целевому назначению некоторые объекты недвижимости, а также передать дополнительное имущество на баланс муниципальных учреждений культуры, образования, здравоохранения. Хочу особо отметить, что основным из приоритетных направлений развития города является социальная сфера. В этой связи проводится работа по предоставлению муниципальных помещений для социальных нужд. Так, за период с 2008 года по настоящее время передано муниципальных площадей: учреждениям здравоохранения - 15,3 тыс. кв.м.; учреждениям культуры – 5,7 тыс. кв.м. ;учреждениям образования - 45,4 тыс. кв. м., в том числе: дошкольным образовательным учреждениям (детские сады) - 9,8 тыс. кв.м.; спортивным школам и комплексам - 33 тыс. кв. м., учреждениям дополнительного образования (центры детей и творчества) -2,6 тыс. кв.м».

Затем парламентарии заслушали отчет об исполнении бюджета городского округа город Воронеж за 2010 год. Главный финансовый документ на практике сохранил свою социальную направленность, предусмотрев расходы на содержание учреждений бюджетной сферы в размере 9 млрд. 826 млн. рублей. В целом параметры бюджета прошлого года таковы: расходы – 14 млрд. 273 млн. рублей, доходы – 14 млрд. 182 млн. рублей, дефицит составил 91 млн. рублей (0,9 % от собственных доходов). Напомним, по этому вопросу 27 июня в Воронежской городской Думе прошли публичные слушания. По результатам процедуры рабочая группа рекомендовала депутатам утвердить этот отчет.

Депутаты утвердили корректировку бюджета текущего года и планового периода 2012-2013 гг. В представленном проекте предлагалось предусмотреть муниципальную гарантию МКП «Воронежтеплосеть» в сумме 250 000 тыс. рублей на восстановление линий ГВС, а также для сокращения кассового разрыва, связанного с недополучением денежных средств от населения в течение календарного года. В результате принятого решения параметры бюджета выглядят так: доходы – 13 205 166, 506 тыс. рублей, расходы – 16 632 494, 506 тыс. рублей, дефицит составит 3 427 328 тыс. рублей.

По словам заместителя председателя городского парламента Леонида Зенищева, очередная корректировка бюджета предусматривает выделение дополнительных средств на благоустройство парков и скверов, предусмотренное в рамках программы реконструкции и озеленения территорий городского округа город Воронеж на сумму 38,3 млн. рублей. В том числе – на освещение парка «Алые паруса» – 7,3 млн. рублей; благоустройство парка «Патриотов» – 2 млн. рублей; парка «Южный» – 5 млн. рублей; парка «Шинник» – 8 млн. рублей; парка «Дельфин» – 7 млн. рублей; парка «У озера» – 9 млн. рублей. «Возрождение парков и скверов – одна из стратегических задач в рамках подготовки к празднованию 425-летию города, - подчеркнул Леонид Владимирович. – Воронежцы всех возрастов всегда любили отдыхать в парках. Когда-то здесь были летние кинотеатры, аттракционы, а территории были ухоженным. Сегодня наша задача – вернуть воронежцам любимые парки, а каждому парку помочь обрести свой неповторимый облик».

Воронежская гордума, скорректировав прогнозный план приватизации городского имущества на 2010-2013 годы, разрешила муниципалитету продать МУП туристический культурно-оздоровительный комплекс «Росинка». С продажей «Росинки» городские власти намереваются предотвратить банкротство предприятия, привлечь эффективных собственников, а также привлечь дополнительные неналоговые поступления в городской бюджет.

На итоговом заседании было принято несколько решений о получении кредитов. Так, «Воронежтеплосеть» займет в Московском Индустриальном банке 250 млн рублей на три года под 14% годовых. Средства нужны для реализации программы по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в 2011 году и решения вопросов по восстановлению линий рециркуляции горячего водоснабжения. При этом под кредит городские власти дают муниципальную гарантию по погашению основного долга.

МУП «Воронежпассажиртранс» возьмет 80 млн рублей на один год под 14% годовых под залог муниципального имущества (двух зданий общей площадью около 5,3 тыс. кв. м).

На заседании были согласованы и утверждены две кандидатуры на руководящие посты органов городской власти. Так, новым директором департамента спорта и организационной работы с молодёжью городского округа г. Воронеж стал Александр Никифоров. А пост заместителя председателя Контрольно-счётной палаты Воронежа занял Сергей Максин.

Депутат от двухмандатного избирательного округа №7, заместитель председателя постоянной комиссии по образованию, культуре и социальной поддержке населения Неллина Новокшенова большинством голосов избрана представителем Воронежской городской Думы в совет по противодействию коррупции в городском округе город Воронеж.

В завершение заседания депутаты рассмотрели объемный блок вопросов муниципальной собственности и утвердили план работы Воронежской городской Думы на второе полугодие 2011 года.

Информационно-аналитическое управление Воронежской городской Думы