Депутаты продолжают работать в социальном направлении

19.05.10

Пятьдесят четыре вопроса рассмотрели сегодня депутаты Воронежской городской Думы в ходе очередного третьего заседания. Повестка оказалась весьма насыщенной, при этом можно выделить три основных блока вопросов.

В начале заседания глава города Сергей Колиух представил кандидатуры к согласованию на ключевые посты администрации городского округа. Тайным голосованием депутаты согласились с предложением главы города. Таким образом, кандидатура Александра Назарова согласована на должность руководителя управы Центрального района; Константина Викторова – директора департамента образования администрации городского округа город Воронеж; Сергея Крючкова – заместителя главы администрации – директора департамента дорожного хозяйства и благоустройства; Сергея Бредихина – директора департамента здравоохранения администрации городского округа город Воронеж; Дмитрия Крутских – директора департамента организации дорожной деятельности и пассажирских перевозок администрации городского округа город Воронеж.

Парламентарии определили даты проведения публичных слушаний по проекту Стратегического плана социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2020 года, по проекту муниципальной адресной программы «Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж», по проекту комплексной программы «Развитие инфраструктуры отдельных территорий городского округа город Воронеж на 2010-2014 годы», по отчету об исполнении бюджета городского округа город Воронеж за 2009 год.

Публичные слушания по отчету об исполнении бюджета городского округа город Воронеж за 2009 год планируется провести в 11 часов 21 июня в Большом зале Воронежской городской Думы. В этот же день в 15:30 в Большом зале пройдут публичные слушания по проекту комплексной программы «Развитие инфраструктуры отдельных территорий городского округа город Воронеж на 2010-2014 годы». В проект программы включено 232 мероприятия, которые предусматривают на указанных отдельных территориях расширение сети автодорог, развитие систем наружного освещения и электроснабжения; строительство, реконструкция и ремонт объектов водоснабжения и водоотведения; развитие системы теплоснабжения, капитальные ремонт многоквартирных домов и общежитий; совершенствование организации пассажирских перевозок. Большое внимание проект предусматривает развитию социальной сферы. А именно: за 4 года планируется возведение 3 пристроек к имеющимся амбулаториям, строительство типовых фельдшерско-акушерских пунктов в Масловке (Таврово, Семилукские Выселки и им.Буденного) и в Малышево. В Репном предусмотрено строительство общеобразовательной школы на 500 учащихся; в Подгорном и Подклетном появятся детские сады на 220 мест каждый. Также появятся 9 спортплощадок, спортивный стадион в Сомово, спорткомплексы в Масловке, Придонском и Тенистом, а в Подгорном будет оборудована кольцевая велотрасса. По словам председателя Воронежской городской Думы Александра Шипулина (фракция «Единая Россия»), необходимость данной программы обсуждалась в конце 2009 года на совещании у губернатора Воронежской области и по поручению Алексея Гордеева городская Дума и мэрия приступили к разработке этого документа, главная цель которого повысить уровень жизни в селах и поселках, вошедших в 2009 году в городскую черту, до уровня жизни в Воронеже. Тем более что на этих территориях проживает 92 тыс. человек, а в весенне-летний дачный сезон количество людей увеличивается, и все они испытывают проблемы с инфраструктурой, как с социальной, так и инженерной. «Наша задача – выравнивание инфраструктурной обеспеченности этих территорий, повышение уровня до средне-городского. Чтобы человек, проживающий в любом из этих поселков, не чувствовал недостатка в коммунальной инфраструктуре, освещенности, наличии дорог с твердым покрытием», - подчеркнул спикер.

Общий объем финансирования программы в 2010-2014 годах запланирован в размере 3,7 миллиарда рублей, из них большая доля приходится на городской бюджет.

Председатель постоянной комиссии по реализации комплексных программ развития городского округа город Воронеж, депутат Воронежской городской Думы от двухмандатного избирательного округа №15 (фракция «Единая Россия») Александр Тюрин сказал о проекте программы следующее: «Мы долго шли к разработке этой программы, и она действительно значима. На данном этапе она еще не включает в себя все необходимые мероприятия. Но она включает в себя комплекс мер, согласованных с управами, с активом граждан, которые принимали участие в обсуждении. Сейчас, как первый этап, который видится нам – должны быть собраны все предложения на публичных слушаниях, от граждан, проживающих на территории «вчерашних» сел и поселков. И далее мы будем переходить к этапу по подготовке документации. Стоимость этих мероприятий достаточно высока – около 4 млрд. рублей. За счет собственных средств мы, к сожалению, не сможем их реализовать. Но когда будет подготовлена проектная документация, мы сможем получить финансовую поддержку от облправительства, и от федерального центра. Еще одно из важных направлений - привлечение частных инвестиций, но это будет когда программа будет публично принята, определены приоритеты, и мы получим возможность обсуждать с инвесторами каждое конкретное мероприятие по каждому конкретному микрорайону. На данный момент инфраструктура в селах и поселках, вошедших в черту города, сильно отличается от городской. И наша задача – образно говоря стереть грань между городом и селом. И у нас есть основания полагать, что мы сможем это сделать в течение 4 лет. Помимо того, мы попытаемся изыскать средства для начала осуществления мероприятий по данной программе уже в этом году».

Стратегический план социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2020 года будут обсуждать с привлечением общественности также в здании городского парламента 24 июня. Презентация Стратегии уже проходила зимой в администрации города, в настоящее время ее проект находится в открытом доступе на веб-сайте мэрии.

Комментируя ожидаемые публичные слушания по данному проекту, председатель горДумы Александр Шипулин поделился следующим: «Стратегия развития – актуальный для нашего города вопрос. Несмотря на то, что по абсолютным показателям город выглядит достаточно хорошо, Воронеж, к сожалению, относительно уступает в развитии другим городам, в том числе и соседям по ЦФО, - по инфраструктуре, по социальной сфере, качеству и уровню жизни и т.д.. Проект, представленный на рассмотрение сегодня, показывает и негативные моменты развития города, но и в то же время обращает наше внимание на его конкурентные преимущества. А это, в свою очередь, дает нам точки развития города, ориентир развития. Программа содержит задачи, мероприятия по их исполнению и конечный результат – эффективность этих мероприятий. Обсуждение стратегии развития города уже началось, в нем принимают участие и ученые, и экономисты, политологи, журналисты. Теперь мы выносим Стратегию развития города на широкое обсуждение публики, и я думаю, положения касающиеся будущего развития нашего промышленного потенциала, еще будут обсуждаться, тем более что 1/5 рабочих, занятых в реальном секторе, приходится на крупные и средние промышленные предприятия».

Сегодня же назначена дата публичных слушаний по проекту муниципальной адресной программы «Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж» - 24 июня, 15:30. Программа рассчитана на 5 лет – с 2011 по 2015 год. Эта комплексная программа предусматривает не только снос отдельных домов, а целых кварталов. В первую очередь это те дома и кварталы, которые были построены в послевоенный период на улицах 9 Января, Солнечная, Ленинградская, проспект Труда. Если говорить о том, как будет финансироваться программа, то проект предлагает 4 составляющих доли: федеральная, областная, муниципальная и инвестиционная.

Механизм распределения новых квартир уже имеется, по словам депутата Воронежской городской Думы от двухмандатного избирательного округа № 4 (фракция «Единая Россия»), заместителя председателя постоянной комиссии по градостроительной деятельности и земельным отношениям, член постоянной комиссии по бюджету, экономике, планированию, налоговой политике и инвестициям, Николая Образцова, «с владельцами тех квартир, которые сегодня находятся в частной собственности, индивидуально будет заключаться договор на обмен или покупку. Муниципальные квартиры останутся за муниципалитетом. В целом, эта программа будет дорабатываться, и все те обращения, которые будут у граждан на публичных слушаниях, будут учтены и внесены в законодательную базу».

Александр Трубецкой, депутат Воронежской городской Думы от 17-го избирательного округа, председатель постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству (фракция «Единая Россия») оценивает проект муниципальной адресной программы «Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж» как актуальную: «Программа хорошая и своевременная. Попытки разработать подобный проект предпринимала еще прежняя администрация, но при перспективной идее ее реализация оказалась невозможной из-за непроработанного механизма предоставления инвестору участков и нерешенного вопроса о том, какую долю нагрузки по инфраструктуре будет нести застройщик. Программа, которая сегодня представлена мэрией в Думу, четко определяет, каким образом инвестору предоставляется участок, с какими техническими условиями. В ней четко прописаны обязательства инвестора и городских властей. Уверен, что определенным импульсом для ее оперативной реализации послужит тот факт, что в этом году для инвесторов будут определены единые тарифы на технические подключения – на электроэнергию, водоснабжение, теплоснабжение и пр. Это кардинально изменит сегодняшнюю ситуацию, при которой организации, выдающие разрешения на технические подключения, предоставляют застройщикам одни и те же услуги, но с разными обременениями».

Традиционно депутаты рассмотрели значительный блок из 27 вопросов по муниципальной собственности. Основной из них – это передача в оперативное управление Дворцу творчества детей и молодежи физкультурно-оздоровительного комплекса. Речь идет о более чем 11 тыс. кв. метров недвижимого имущества. Передача осуществляется с последующей реконструкцией этого спорткомплекса в рамках целевой программы развития образования. «Таким образом, администрация города и горДума четко выдерживает линию, чтобы муниципальная собственность работала в рамках среднесрочных программ развития города, наших целевых муниципальных программ, и в первую очередь программ социальной направленности», - уверен спикер городского парламента Александр Шипулин.

Социальное направление было выдержано депутатами и при принятии решения «О внесении изменений в Устав городского округа город Воронеж». Принятые изменения наделяют управы районов полномочиями по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не только граждан, признанных малоимущими, но и все те категории граждан, которые подлежат обеспечению жилым помещением из государственного жилищного фонда.

Речь, например, идет о гражданах, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения (п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Нужно отметить, что проект решения был разработан специалистами городской Думы по инициативе Александром Шипулиным, который ознал о вышеуказанной проблеме от избирателей в ходе проведения приема граждан в общественной приемной В.В. Путина. Затем проект был согласован с мэрией, с управлением инвестиций. Важно, что внесение данных изменений в Устав не требовало проведения публичных слушаний.

Кроме того, депутаты приняли решение о предоставлении муниципальной гарантии, а также дали согласие администрации городского округа город Воронеж на открытие двух возобновляемых кредитных линий 100 000 тыс. рублей и 200 000 тыс. рублей без залога муниципального имущества в пределах лимита на получение кредитов с Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (ОАО) под процентную ставку не более 8,28 % годовых сроком на один год.

Также городские парламентарии внесли в Воронежскую областную Думу в порядке законодательной инициативы проект Закона Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

В завершение заседания заместитель главы администрации – директор департамента муниципальной собственности Геннадий Шванов озвучил информацию о ситуации с землеотводом и оформлением прав собственности на земельные участки под городскими парками и скверами, а также о ходе работ по реконструкции парков и скверов. На территории городского округа находится 213 скверов и парков площадью около 500 тыс. кв. м. Система городских озелененных территорий общего пользования (парки, скверы, бульвары) в городском округе город Воронеж нуждается в реконструкции.

Чтобы приступить к обновлению и возрождению парков и скверов, следует оформить их в муниципальную собственность. «Этот процесс идет не так быстро, как хотелось бы жителям нашего города, - заявил председатель городской Думы Александр Шипулин. – Недавно прошел месячник благоустройства, который это доказал: воронежцы готовы следить за зелеными уголками нашего города. Они действительно ожидают того момента, когда у парков появится хозяин, способный навести порядок вместе с жильцами прилегающих территорий. Цель заслушивания информации о ситуации с землеотводом – посмотреть, как соблюдает власть требования жителей по приведению этих участков в порядок, и придать больше оперативности решению этих вопросов. Не стоит не забывать, что у нас очень многие зеленые зоны находятся не только в центре города. И где бы ни находились эти парки и скверики, их статус не должен меняться». Спикер поинтересовался у Геннадия Шванова: насколько возможно ускорить процесс оформления документов? На что получил ответ: необходимы дополнительные бюджетные средства. Александр Шипулин призвал коллег серьезно отнестись к этому вопросу: «Я считаю, что это стратегическое направление имеет очень большое значение для воронежцев, поэтому предлагаю в ближайшее время рассмотреть возможность проведения корректировки бюджета и поиска необходимых средств».

Информационно-аналитическое управление Воронежской городской Думы