ОТЧЕТ ГЛАВЫ ДЕПУТАТЫ ПОДДЕРЖАЛИ АППЛОДИСМЕНТАМИ

08.07.09

Сегодня депутаты Воронежской городской Думы собрались в последний раз перед летними каникулами. В результате этой юбилейной (70-ой) сессии парламентарии приняли более 40 вопросов. Подводя итоги этого заседания, спикер Александр Шипулин поблагодарил своих коллег и сотрудников администрации города за конструктивное и плодотворное сотрудничество. Словами благодарности в адрес депутатов завершил и свой отчет о работе в 2008 году и глава города Сергей Колиух.

Право открывать сегодняшнее заседание получил Сергей Колиух. Глава городского округа город Воронеж отчитался перед присутствовавшими о работе своей команды в прошлом году. «2008 год был отмечен рядом знаменательных событий. Воронеж стал городом воинской славы. Тем самым был отмечен вклад нашего города в разгром немецких захватчиков. Впервые была проведена оценка эффективности органов местного самоуправления. В начале прошлого года состоялись выборы Президента страны и главы города. А в конце года мы столкнулись с первыми проявлениями мирового финансового кризиса. Тем не менее, в основе работы администрации городского округа были и остаются интересы воронежцев», - отметил Сергей Колиух.

По словам главы Воронежа, принятый Генеральный план и готовящиеся Правила землепользования и застройки позволят задать географические и экономические векторы развития города. Завершается процесс вхождения бывших пригородных поселков, теперь городских микрорайонов, в состав Воронежа. Соответствующие поправки в Закон об административно-территориальном устройстве Воронежской области в первом чтении был принят на последнем заседании областной Думы. При поддержке губернатора Алексея Гордеева, отметил Сергей Колиух, будут сохранены денежные выплаты жителям этих населенных пунктов. Упорядочение территориальной структуры города особенно важно перед Всероссийской переписью населения 2010 года. Ведь крупные города с большим количеством жителей имеют право на значительно более солидное участие федерального бюджета в реализации тех или иных программ.

Найденный администрацией города общий язык с областной властью, депутатами всех уровней и федеральным центром уже начал давать положительные результаты. Так, около одного миллиарда рублей из средств государственного бюджета было направлено на проведение первой очереди реконструкции Чернавского моста. Сейчас завершается вторая часть работ. В ходе визита в наш город министра транспорта Игоря Левитина было достигнуто соглашение об участии Федерации в реконструкции набережной Массалитинова и улицы Антонова-Овсеенко. Привлечение средств федерального бюджета позволит достроить и запустить водоподъемную станцию №4. Ее мощности хватит для практически полной ликвидации дефицита воды в Воронеже. Еще одним важным достижением 2008 года Сергей Колиух назвал переход к программно-целевому принципу работы городской администрации. Сегодня в Воронеже реализуется 21 целевая программа.

Бюджет 2010 года целиком будет сформирован по этому принципу. Кроме того, понимая необходимость комплексного развития города в долгосрочной перспективе, по инициативе главы Воронежа был объявлен конкурс на разработку стратегии социально-экономического развития города на период до 2020 года. Его победителем стал Воронежский государственный университет. Кроме того, глава Воронежа представил депутатам городской Думы экономические результаты 2008 года. Несмотря на то, что осенью начали ощущаться первые проявления мирового финансового кризиса, потенциал, накопленный экономикой с начала 2008 года, позволил встретить трудности относительно спокойно. А своевременно созданный Координационный Совет позволяет вырабатывать комплекс эффективных антикризисных мер. В социальной сфере Воронежа в прошлом году также были отмечены устойчивые положительные тенденции. Установлен жесткий контроль над проводимыми дорожными работами; завершается оформление в городскую собственность всех 213 зеленых зон Воронежа; успешно выполняются программы в здравоохранении, молодежной политике, культуре, массовом спорте, образовании и летней детской оздоровительной кампании.

В рамках возрождения муниципального пассажирского транспорта закуплен 21 троллейбус и 15 автобусов. Восстанавливается троллейбусное депо на улице Космонавтов. Всего же, по словам Сергея Колиуха, в течение пяти лет в городскую собственность будет приобретено 200 троллейбусов и 500 автобусов большой вместимости. Это позволит довести долю муниципального транспорта до 60% и задавать высокие стандарты качества обслуживания пассажиров. Готовится и новая схема организации пассажирского транспорта. «В 2008 и первой половине 2009 года администрацией городского округа проделана колоссальная работа. Но я хочу сказать, что она стала возможной лишь в тесном взаимодействии с депутатами городской, областной, Государственной Дум, администрацией области, федеральными структурами. Я хочу поблагодарить всех за проявленное понимание, желание помочь и приложенные общие усилия», - отметил Сергей Колиух.

Депутаты отметили, что администрацией города была проведена колоссальная работа, несмотря на то, что часть планов не удалось реализоваться из-за осложнений в финансово-экономических условиях.

Также депутаты приняли к сведению отчет об исполнении бюджета городского округа город Воронеж в прошлом году. Следом за этим вопросом парламентарии проголосовали за принятие очередной корректировки бюджета-2009. Все необходимые изменения были проработаны накануне участниками других профильных комиссий. Таким образом, предлагается увеличить собственные доходы бюджета городского округа на 104,7 миллионов рублей (источники – доходы от реализации и сдачи в аренду муниципального имущества, от реализации путевок в детские оздоровительные лагеря). Полученные доходы будут направлены на нужды образования, культуры, городского хозяйства. Вместе с тем ассигнования по разделу «Общегосударственные вопросы» предлагается уменьшить на 31,4 миллиона рублей.

В результате произведенной корректировки параметры бюджета города выглядят так: доходы – 10 013 635,6 тыс. рублей; расходы – 10 759 240,6 тыс. рублей. Дефицит бюджета составит 745 605 тыс. рублей (9% от собственных доходов бюджета).

В ходе 70-го заседания Воронежской городской Думы депутаты решили увеличить бюджетные ассигнования, направляемые на финансирование школьных завтраков. Увеличение дотаций на школьные завтраки будет проходить поэтапно. Так, на первом этапе с 1 сентября 2009 года необходимо увеличить размер финансирования дотаций на завтра для учащихся 1-4 классов с 20 до 34 рублей. На это потребуется ориентировочно 29 млн. рублей. Напомним, что вот уже больше года городская казна оплачивает школьные завтраки из расчета 20 рублей на одного ученика. Но рост цен на продукты питания первой необходимости в конце 2008 года и в начале 2009 года привело к резкому сокращению ассортимента в меню учащихся. При этом поставщикам школьных завтраков пришлось заменить цельное молоко на сгущенное, натуральные соки и фрукты – нектарами, уменьшить долю кисломолочных продуктов, сыра, свежих овощей. Качество предлагаемых колбасных изделий, сливочного и растительного масел также было вынужденно снижено в рамках установленного ранее дотационного уровня. Разумеется, такая ситуация крайне критично рассматривается управлением образования Воронежа.

Администрация города представила вниманию депутатов и новую структуру мэрии. Основное отличие новой структуры – создание крупных организационно-административных блоков, другими словами – департаментов. Их руководители будут сами разрабатывать внутреннюю структуру своих подразделений и нести полную ответственность за реализацию муниципальной политики в соответствующих сферах. По мнению, представителей мэрии, это нововведение позволит устранить недостатки в организации структур, исключит дублирование функций, неравномерную загруженность сотрудников. Департаменты возглавят заместители главы города. Ряд управлений, которые наделены статусом юридического лица, все-таки продолжат существовать. Из пояснительной записки к проекту также следует, что с принятием новой структуры будет сокращена численность сотрудников администрации города на 10 %.

Также депутаты поддержали решение о реорганизации МКП «Производственное объединение по обращению с отходами» в форме выделения МКП «Экотехнологии». Одно из этих предприятий будет осуществлять перевозку ТБО, другое – утилизацию ТБО. Выделение самостоятельного предприятия позволит изменить структуру сбыта предприятия и оптимизировать налоги. Изменение «сбыта» позволит погасить существующую задолженность МКП «ПООО» перед налоговыми органами. Создание самостоятельного предприятия по утилизации ТБО позволит ему подать заявку на включение в финансирование из инвестиционного фонда РФ или по подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» ФЦП «Жилище». Что в настоящее время невозможно из-за финансовых показателей «ПООО». А также предприятие сможет сформировать план рекультивации действующего полигона ТБО и будет способно самостоятельно осуществлять строительство нового полигона в рамках финансирования через Инвестфонд или ФЦП «Жилище».

«Решение это зрело давно. Поделив это предприятие на два, у города теперь появляется возможность привлечь инвесторов в эту отрасль и модернизировать процесс по вывозу и утилизации отходов города», - комментирует принятое решение депутат Александр Тюрин. Вернулись депутаты и к ряду принятых ранее решений. Так, были внесены изменения в решение от 19.06.2008 №190-II «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Воронеж». Эти изменения, по словам председателя Воронежской городской Думы Александра Шипулина, коснуться, во-первых, запрета на стоянку автомобилей во дворах, на детских площадках, газонах, а также запрета на мойку автомобилей во дворах, там более наказания за данные виды правонарушений прописаны в Законе Воронежской области «Об административных правонарушениях».

Во-вторых, во многих пунктах прежних «Правил» речь шла о работах в сфере благоустройства, выполняемых специализированными организациями на договорной основе. Теперь, после создания МАУ, эти работы будут выполнять районные комбинаты благоустройства.

Кроме того, в изменениях нашли отражения и новые технологические средства для санитарной очистки города, в том числе бункеры для сбора крупногабаритного мусора, заглубленные контейнеры.

Изменения коснулись также определения мест складирования бытовых отходов и мусора в частном секторе и других аспектов сфер благоустройства.

«Мы видим, что «Правила» уточняются, проходят новый виток развития, находят отражение в изменениях, происходящих в сфере благоустройства и санитарной очистки города, а это значит, что они работают. Сделать эту работу системной, комплексной и эффективной – наша общая с мэрией задача», - резюмировал Александр Шипулин.

Парламентарии рассмотрели вопрос об обращении в гордуму депутата областной Думы Анатолия Шмыгалева. Речь шла об увеличении площади киосков, через которые реализует свой товар ОАО «Холод». Аргументы Анатолия Петровича: в летнее время мороженое покупают в больших количествах, поэтому необходимо установить дополнительное холодильное оборудование. К тому же в соответствии с санитарными нормами в киосках должно быть место для складирования тары, и предусмотрен свободный проход по правилам пожарной безопасности. В Положении «О порядке установки и эксплуатации киосков, павильонов и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж», принятом городской Думой в 2006 году, четко установлен предельный размер для киосков – 4 квадратных метра. А для киосков, в которых торгуют цветами и периодической печатью – 6 квадратных метров. Решением депутатов теперь принят для всех киосков единый предельный размер – 6 квадратных метров.

В завершение сессии депутаты приняли план работы Воронежской городской Думы на второе полугодие 2009 года. Депутатам предстоит проработать такие вопросы, как: правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа город Воронеж; проект бюджета городского округа город Воронеж на 2010 год; о введении новой системы оплаты труда бюджетников; правила землепользования и застройки городского округа город Воронеж. Также депутаты и члены постоянных профильных комиссий будут рассматривать иные поступающие документы.