15.05.09

На общественном совете по работе с муниципальными общежитиями, который прошел в Воронежской городской Думе, спикером Александром Шипулиным было дано поручение чиновникам мэрии подготовить правовую базу для отмены постановления главы городского округа город Воронеж от 09.08.2005 № 1479 «Об утверждении мероприятий, предшествующих исключению жилых помещений из специализированного жилищного фонда» и внесения изменений в постановление администрации г. Воронежа от 10.03.2004 № 327 «Об утверждении временного положения «О порядке перевода муниципальных общежитий в категорию жилых домов».

Это позволит решить проблемы людей, которые проживают в муниципальных общежитиях, но не могут приватизировать жилые помещения в них, заключить договор социального найма, а, следовательно, и оформить субсидии или другие льготы. А нуждающихся в социальной поддержке муниципалитета среди этих людей – каждый второй. К тому же указанные нормативные акты создают препятствия для включения домов, имеющих раньше статус общежития, в федеральную программу по капитальному ремонту жилья и переселению граждан из ветхого и аварийного жилья (ФЗ № 185).

Юристы гордумы настаивают на том, что вышеупомянутые постановления, принятые еще в бытность Бориса Скрынникова мэром города, противоречат федеральному законодательству, приводят к приватизации жилых помещений в общежитиях по «разрешительному принципу» и необоснованно препятствуют снятию статуса общежитий с данных домов. В тех общежитиях, приватизация в которых «разрешена», граждане для получения жилых комнат в свою собственность вынуждены проходить сложную процедуру, длительную по времени, и предоставлять огромное количество документов. А жители 61 общежития вообще лишены законных прав на приватизацию. Между тем, их более 17 тысяч человек. В своих доводах юристы опираются на статью 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и сложившуюся судебную практику. В соответствии с действующим законодательством общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. После вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» у граждан, проживающих в таких домах по договорам социального найма, имеется право приобрести занимаемые жилые помещения в собственность в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

С чиновниками удалось придти к консенсусу. Вице-мэр по муниципальной собственности Геннадий Шванов, в свою очередь, посоветовал управлению жилищного фонда и жилищной политики как можно скорее приступить к отмене постановления № 1479 и разработке новой правовой базы по приватизации жилых помещений в муниципальных общежитиях: «Нужно решить вопрос в пользу этих людей», – подчеркнул Геннадий Владимирович.

В ходе заседания общественного совета была рассмотрена еще одна проблема: большие очереди желающих приватизировать жилые помещения. Это связано с тем, что срок приватизации жилищного фонда на территории Российской Федерации ограничен: приватизировать жилые помещения можно до 10 марта 2010 года. В управлении жилищного фонда и жилищной политики вынуждены были даже ввести систему предварительной записи на прием. Но уже готовится проект, согласно которому совместно с управами районов города будут созданы дополнительные пункты приема граждан. Кроме того, управление жилищного фонда совместно с ГУ «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг» разработало соглашение о взаимодействии в целях реализации принципа «Одного окна» для приема граждан, желающих заключить договоры социального найма и договоры о передачи квартир в собственность. Эти меры должны значительно снизить возникшую социальную напряженность.

Спикер гордумы Александр Шипулин подвел итоги заседания: «Кроме отмены постановления № 1479 и внесения изменений в постановление № 327 необходимо подготовить четкие методические указания о порядке приватизации, расписать программу действий. Также в ближайшее время чиновникам из управления ЖКХ необходимо приступить к организации проведения собраний собственников помещений по выбору способа управления в домах, имеющих до настоящего времени статус общежитий».