РЕШЕНИЕ от 28.11.2018 № 1002-IV
О внесении изменений в постановление Воронежской городской Думы от 22.03.2002 № 49-I «О залоге муниципального имущества»

В целях приведения в соответствие действующему законодательству Воронежская городская Дума

1. Внести в постановление Воронежской городской Думы от 22.03.2002 № 49-I «О залоге муниципального имущества» следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения о порядке осуществления залоговых сделок муниципальными предприятиями».

1.2. В преамбуле слова «г. Воронеж» заменить словами «городской округ город Воронеж».

1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение о порядке осуществления залоговых сделок муниципальными предприятиями согласно приложению.».

1.4. Пункт 2 признать утратившим силу.

1.5. В приложении к постановлению:

1.5.1. Наименование изложить в следующей редакции:

«Положение о порядке осуществления залоговых сделок муниципальными предприятиями».

1.5.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящее Положение о порядке осуществления залоговых сделок муниципальными предприятиями (далее – Положение) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральным законом от 29.07.1998 № 135‑ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ

«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Уставом городского округа город Воронеж, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области и муниципального образования городской округ город Воронеж регулирует порядок заключения договоров ипотеки (залога) муниципального имущества для обеспечения кредитных обязательств муниципальных предприятий и иные связанные с заключением договоров ипотеки (залога) вопросы.».

1.5.3. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Ипотека (залог) муниципального имущества осуществляется для обеспечения кредитных обязательств муниципальных предприятий.».

1.5.4. В пункте 1.3 слова «г. Воронеж» заменить словами «городской округ город Воронеж».

1.5.5. По тексту пункта 1.4 слова «Договор об ипотеке» заменить словами «Договор об ипотеке (залоге)».

1.5.6. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. Если иное не предусмотрено законом или договором, залогодатель обязан страховать за свой счет от рисков утраты и повреждения заложенное имущество на сумму не ниже суммы обеспеченного залогом обязательства.».

1.5.7. В пункте 1.6 слова «Орган по управлению муниципальным имуществом» заменить словами «Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее – УИЗО)».

1.5.8. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2. Общий порядок заключения договоров ипотеки (залога) в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень объектов залогового фонда для обеспечения обязательств муниципальных предприятий.

2.1. Перечень объектов залогового фонда, предназначенных для обеспечения обязательств муниципальных предприятий (далее – Перечень объектов залогового фонда), утверждается решением Воронежской городской Думы.

2.2. Администрация городского округа город Воронеж по мере возникновения необходимости вносит на рассмотрение Воронежской городской Думы предложения о внесении изменений и дополнений в Перечень объектов залогового фонда.

2.3. Договор ипотеки (залога) вступает в силу с момента регистрации договора органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

2.4. Ипотека (залог) муниципального имущества для обеспечения кредитных обязательств муниципального предприятия осуществляется с согласия УИЗО, которое должно быть получено до подписания муниципальным предприятием кредитного договора, влекущего необходимость заключения договора ипотеки (залога) для обеспечения обязательств муниципального предприятия.

Согласие на передачу в ипотеку (залог) недвижимого имущества оформляется приказом УИЗО.

2.5. УИЗО организует проведение независимой оценки объектов ипотеки (залога), предоставляемых в обеспечение обязательств муниципального предприятия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области оценочной деятельности.

заключения кредитного договора муниципальным предприятием, УИЗО заключает договор ипотеки (залога), проводит действия по регистрации договора ипотеки (залога).

2.10. Замена объекта ипотеки (залога) осуществляется по соглашению залогодателя и залогодержателя после согласования данного вопроса куратором муниципального предприятия.

2.11. Контроль за выполнением муниципальным предприятием кредитных обязательств осуществляет куратор муниципального предприятия.».

1.5.9. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок заключения договоров ипотеки (залога) в отношении муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

3.1. Ипотека (залог) муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным предприятием, осуществляется с согласия УИЗО, оформленного в виде соответствующего приказа УИЗО, и принятия Воронежской городской Думой решения о согласовании заключения кредитного договора муниципальным предприятием и передачи имущества в ипотеку (залог), которые должны быть получены до подписания муниципальным предприятием кредитного договора, влекущего необходимость заключения договора ипотеки (залога) для обеспечения обязательств муниципального предприятия.

3.2. Муниципальное предприятие организует проведение независимой оценки объектов ипотеки (залога), предоставляемых в обеспечение обязательств муниципального предприятия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области оценочной деятельности.

3.3. УИЗО дает согласие на передачу в ипотеку (залог) недвижимого имущества на основании документов, указанных в пункте 2.6 настоящего

Положения, а также описи имущества, передаваемого в ипотеку (залог), подписанной руководителем предприятия и главным бухгалтером предприятия, с указанием остаточной стоимости имущества, документа, подтверждающего государственную регистрацию права хозяйственного ведения или оперативного управления, предоставляемых муниципальным предприятием.

3.4. УИЗО отказывает в согласовании передачи в ипотеку (залог) недвижимого имущества по основаниям, указанным в пункте 2.7 настоящего Положения.

3.5. Проект решения Воронежской городской Думы о согласовании заключения кредитного договора муниципальным предприятием и передачи имущества в ипотеку (залог), закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным предприятием, разрабатывает структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж по работе с муниципальными предприятиями. К данному проекту решения прикладываются документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, предлагаемый к передаче в ипотеку (залог).

3.6. После получения согласования Воронежской городской Думы, муниципальное предприятие заключает кредитный договор и договор ипотеки (залога), проводит действия по регистрации договора ипотеки (залога).

3.7. Передаваемое муниципальными предприятиями в ипотеку (залог) муниципальное имущество должно быть застраховано в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Замена объекта ипотеки (залога) осуществляется по соглашению залогодателя и залогодержателя после согласования данного вопроса куратором муниципального предприятия и УИЗО.

3.9. Контроль за выполнением муниципальным предприятием кредитных обязательств осуществляет куратор муниципального
предприятия.».

1.5.10. Наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5. Владение и пользование переданным в ипотеку (залог) имуществом. Обеспечение сохранности имущества, переданного в ипотеку (залог).».

1.5.11. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Залогодатель сохраняет право пользования имуществом, заложенным по договору ипотеки (залога). Залогодатель вправе использовать это имущество в соответствии с его назначением. Условия договора ипотеки (залога), ограничивающие это право залогодателя, ничтожны.».

1.5.12. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

«5.3. Если договором ипотеки (залога) не предусмотрено иное, залогодатель обязан поддерживать имущество, являющееся предметом договора ипотеки (залога), в исправном состоянии и нести расходы на содержание этого имущества до прекращения ипотеки (залога).».

1.5.13. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.4. Для обеспечения сохранности заложенного имущества, в том числе для защиты его от посягательств третьих лиц, огня, стихийных бедствий, залогодатель обязан принимать меры, установленные федеральным законом, иными правовыми актами Российской Федерации (пункты 3 и 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации) и договором об ипотеке (залоге), а если они не установлены - необходимые меры, соответствующие обычно предъявляемым требованиям.

В случае реальной угрозы утраты или повреждения заложенного имущества залогодатель обязан уведомить об этом залогодержателя, если он ему известен.».

1.5.14. В пункте 6.2 слова «нормами Гражданского законодательства» заменить словами «статьей 12 Гражданского кодекса».

1.5.15. Раздел 7 изложить в следующей редакции:

«7. Отчуждение заложенного имущества.

Имущество, заложенное по договору ипотеки (залога), может быть отчуждено залогодателем путем продажи, дарения, обмена, внесения его в
качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом, передано на праве хозяйственного ведения, оперативного управления лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке (залоге).».

1.5.16. Пункт 8.2 изложить в следующей редакции:

«8.2. В случае обращения залогодержателем взыскания на заложенное имущество по основаниям, предусмотренным федеральным законом или договором об ипотеке (залоге), все права аренды и иные права пользования в отношении этого имущества, предоставленные залогодателем третьим лицам без согласия залогодержателя после заключения договора об ипотеке (залоге), прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда об обращении взыскания на имущество.».

1.5.17. Абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:

«Если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки (залога), прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество, либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося залогодателю возмещения.».

1.5.18. Пункт 10.1 изложить в следующей редакции:

«10.1 Имущество, заложенное по договору ипотеки (залога) в обеспечение исполнения одного обязательства (предшествующая ипотека), может быть предоставлено в ипотеку (залог) в обеспечение исполнения другого обязательства того же или иного должника тому же или иному залогодержателю (последующая ипотека).

Очередность залогодержателей устанавливается на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации ипотеки (залога).».

1.5.19. Пункт 10.2 изложить в следующей редакции:

«10.2. Последующая ипотека (залог) допускается, если она не запрещена предшествующими договорами об ипотеке (залоге) того же имущества, действие которых не прекратилось к моменту заключения последующего договора об ипотеке (залоге).

Если предшествующий договор об ипотеке (залоге) предусматривает условия, на которых может быть заключен последующий договор об ипотеке (залоге), последний должен быть заключен с соблюдением этих условий.».

1.5.20. Наименование раздела 11 изложить в следующей редакции:

«11. Предупреждение залогодержателей о предшествующих и последующих ипотеках (залогах). Изменение предшествующего договора ипотеки (залога).».

1.5.21. Пункт 11.1 изложить в следующей редакции:

«11.1. Залогодатель обязан сообщать каждому последующему залогодержателю до заключения с ним договора о последующей ипотеке (залоге) сведения обо всех уже существующих ипотеках (залогах) данного имущества, предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Невыполнение залогодателем этой обязанности дает залогодержателю по последующему договору право потребовать возмещения причиненных убытков, если не будет доказано, что он мог получить необходимые сведения о предшествующих ипотеках на основании статьи 26 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» из данных об их государственной регистрации.».

1.5.22. Пункт 11.2 изложить в следующей редакции:

«11.2. Залогодатель, заключивший последующий договор об ипотеке (залоге), должен незамедлительно уведомить об этом залогодержателей по предшествующим ипотекам и по их требованию сообщить им сведения о
последующей ипотеке (залоге), предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».».

1.5.23. Пункт 11.3 изложить в следующей редакции:

«11.3. Изменение предшествующего договора об ипотеке (залоге) после заключения последующего договора об ипотеке (залоге), если последующий договор об ипотеке (залоге) заключен с соблюдением условий,

предусмотренных для него предшествующим договором об ипотеке (залоге), или если такие условия не были предусмотрены предшествующим договором об ипотеке, не затрагивает права последующего залогодержателя при условии, что это изменение влечет ухудшение обеспечения его требования и произведено без согласия последующего залогодержателя.».

1.5.24. Наименование раздела 12 изложить в следующей редакции:

«12. Уступка прав по договору ипотеки (залога)».

1.5.25. Пункт 12.1 изложить в следующей редакции:

«12.1. Залогодержатель вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору об ипотеке (залоге) или по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) любым третьим лицам, если законом или договором не предусмотрено иное.».

1.5.26. Пункт 12.2 изложить в следующей редакции:

«12.2. Лицо, которому переданы права по договору об ипотеке (залоге), становится на место прежнего залогодержателя по этому договору.

Если не доказано иное, уступка прав по договору об ипотеке (залоге) означает и уступку прав по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству).».

1.5.27. Пункт 13.1 изложить в следующей редакции:

«13.1. Залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору ипотеки (залоге), для удовлетворения за счет этого имущества названных в статях 3 и 4 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.».

1.5.28. Пункт 13.2 изложить в следующей редакции:

«13.2. Если договором ипотеки (залога) не предусмотрено иное, обращение взыскания на имущество, заложенное для обеспечения обязательства, исполняемого периодическими платежами, допускается при систематическом нарушении сроков их внесения, то есть при нарушении сроков внесения платежей более чем три раза в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате обращения в суд, даже при условии, что каждая просрочка незначительна.»

1.5.29. Раздел 14 изложить в следующей редакции:

«14. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Взыскание на заложенное имущество осуществляется по решению суда.».

1.5.30. Наименование раздела 15 изложить в следующей редакции:

«15. Порядок отчетности об исполнении обязательств, обеспеченных ипотекой (залогом) муниципального имущества.».

1.5.31. Пункт 15.1 изложить в следующей редакции:

«15.1. Отчет о выполнении кредитных обязательств по договорам, обеспеченным муниципальным имуществом, представляется муниципальным предприятием куратору муниципального предприятия за 6 и 12 месяцев до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Кураторы муниципальных предприятий направляют отчет в Воронежскую городскую Думу по запросу, в течение 10 дней с момента поступления запроса.».

1.5.32. В пункте 15.2 слова «в приложении № 3» заменить словами «в приложении № 2».

1.5.33. Приложение № 1 к Положению о порядке осуществления залоговых сделок администрацией городского округа город Воронеж осуществляемых от имени муниципального образования городской округ
г. Воронеж, а также предприятий и организаций муниципального уровня собственности признать утратившим силу.

1.5.34. Приложение № 2 к Положению о порядке осуществления залоговых сделок администрацией городского округа город Воронеж осуществляемых от имени муниципального образования городской округ г. Воронеж, а также предприятий и организаций муниципального уровня собственности изложить в следующей редакции:

«Приложение № 2 к Положению о порядке осуществления залоговых сделок муниципальными предприятиями

1. Отчет об исполнении муниципальными предприятиями

обязательств по кредитным договорам, обеспеченным

имуществом, находящимся в Перечне объектов залогового фонда

Руководитель предприятия

гл. бухгалтер предприятия

2. Отчет об исполнении муниципальными предприятиями

обязательств по кредитным договорам, обеспеченным

имуществом, находящимся в хозяйственном ведении

или оперативном управлении предприятия

Руководитель предприятия

гл. бухгалтер предприятия

».

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа город Воронеж В.Ю.Кстенин

Председатель Воронежской городской Думы В.Ф.Ходырев