РЕШЕНИЕ от 22.12.2010 № 314-III
О бюджете городского округа город Воронеж на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», Законом Воронежской области

от 02.12.2010 № 132-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», с учетом прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж на 2011 год и на период до 2013 года, а также в целях реализации задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, Воронежская городская Дума

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2011 год согласно приложению 1 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 12 851 578,2 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 921 507,2 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 13 835 284,2 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 983 706 тыс. рублей, или 9 процентов к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2012 год и на 2013 год согласно приложению 2 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2012 год в сумме 12 477 230,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 901 640,9 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 13 030 248,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме

1 862 754,9 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа на 2012 год в сумме 12 743 811,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 335 000 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 13 173 612,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 778 000 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа на 2012 год в сумме 266 581 тыс. рублей, или 2,5 процента к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и на 2013 год в сумме

143 364 тыс. рублей, или 1,3 процента к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж - органов местного самоуправления городского округа город Воронеж согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж согласно приложению 5 к настоящему решению.

6. Утвердить в соответствии с положением пункта 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы отчислений неналоговых доходов в бюджет городского округа город Воронеж на 2011 год согласно приложению 6 к настоящему решению.

7. Средства, полученные бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, после уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности, поступают на единый счет доходов бюджета городского округа город Воронеж и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа в установленном департаментом финансово-бюджетной политики порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.

8. Установить в 2011 году и на каждый год планового периода лимит предоставления льгот по налогам и сборам, а также иным неналоговым платежам для отдельных категорий физических лиц, предприятий и организаций городского округа в размере не более одного процента налоговых и неналоговых доходов при отсутствии задолженности бюджета городского округа по бюджетным кредитам перед бюджетами других уровней, соблюдении предельного размера дефицита бюджета городского округа и размера муниципального долга.

9. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа город Воронеж сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, направляются без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга.

10. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:

- на 2011 год в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, согласно приложению 7 к настоящему решению;

- на 2012-2013 годы в пределах общего объема расходов, установленного статьей 2 настоящего решения, согласно приложению 8 к настоящему решению.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2011 год согласно приложению 9 к настоящему решению;

- на 2012-2013 годы согласно приложению 10 к настоящему решению.

12. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж на осуществление операций сектора государственного управления:

- на 2011 год согласно приложению 11 к настоящему решению;

- на 2012 год согласно приложению 12 к настоящему решению;

- на 2013 год согласно приложению 13 к настоящему решению.

13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, связанных с ежемесячной выплатой компенсаций почетным гражданам городского округа город Воронеж на

2011 год в сумме 3 225 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 3 486 тыс. рублей,

на 2013 год в сумме 3 747 тыс. рублей.

14. Утвердить территориальную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2011 год согласно приложению 14 к настоящему решению;

- на 2012 год согласно приложению 15 к настоящему решению;

- на 2013 год согласно приложению 16 к настоящему решению.

15. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж, включаемые в городскую адресную инвестиционную программу:

- на 2011 год согласно приложению 17 к настоящему решению;

- на 2012-2013 годы согласно приложению 18 к настоящему решению.

16. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных муниципальных и ведомственных целевых программ городского округа город Воронеж:

- на 2011 год согласно приложению 19 к настоящему решению;

- на 2012-2013 годы согласно приложению 20 к настоящему решению.

17. Предоставить администрации городского округа город Воронеж право в ходе исполнения бюджета вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете в следующих случаях:

- изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);

- получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

- перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа, установленным решением о бюджете, в пределах объема бюджетных ассигнований;

- обращения взыскания на средства бюджета городского округа город Воронеж по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- изменения бюджетной классификации Российской Федерации;

- с учетом фактического выполнения бюджетных назначений по средствам от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, полученным бюджетными учреждениями, сверх утвержденных решением о бюджете городского округа;

- увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- увеличения бюджетных ассигнований главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета городского округа на сумму остатков средств на счетах бюджета городского округа по состоянию на 1 января

2011 года и средств, поступивших в бюджет городского округа от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности, сверх утвержденных решением о бюджете;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

18. Установить, что остатки средств бюджета городского округа город Воронеж по состоянию на 1 января 2011 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим в 2010 году из областного бюджета, направляются в 2011 году в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Воронеж на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.

20. Установить предельный объем муниципального долга городского округа город Воронеж на 2011 год в сумме 5 082 030 тыс. рублей, на

2012 год в сумме 5 961 530 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 4 761 530 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2012 года в сумме 3 211 530 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января

2012 года в сумме 1 000 000 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2013 года в сумме

3 361 530 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января

2014 года в сумме 3 461 530 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2011 год в сумме 182 000 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 80 000 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 80 000 тыс. рублей.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2011 год в сумме 165 349 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 72 512 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 72 512 тыс. рублей.

21. Долговые обязательства городского округа город Воронеж состоят из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых долговых обязательств. Долговые обязательства городского округа город Воронеж могут существовать в виде обязательств по:

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа город Воронеж от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям городского округа.

22. Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа город Воронеж на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.

23. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета на погашение муниципальных долговых обязательств заключать от имени городского округа город Воронеж кредитные договоры с банками (их филиалами).

24. Разрешить муниципальным унитарным предприятиям заключать кредитные договоры, договоры залога и договоры-поручительства с банками (их филиалами) по согласованию с Воронежской городской Думой.

25. Установить, что заключение и оплата получателями и главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета городского округа город Воронеж, а также с учетом ранее принятых и не исполненных обязательств.

26. Принятие решений о заключении долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет, осуществляется в соответствии с положениями пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 978 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом».

27. Установить, что получатель средств бюджета городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) на оказание услуг связи, подписку на печатные издания и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

28. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж выделить субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе:

- некоммерческому партнерству «Мужской волейбольный клуб «Воронеж» на 2011 год в сумме 6 068 тыс. рублей, на 2012 год в сумме

6 068 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 6 068 тыс. рублей;

- некоммерческому партнерству «Хоккейный клуб «Буран» на 2011 год в сумме 20 000 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 20 000 тыс. рублей, на

2013 год в сумме 20 000 тыс. рублей.

29. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие в 2011 году дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, а также сокращающие его доходы, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет (и) или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

30. В случае если расходы на реализацию законодательного и иного нормативного правого акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в бюджете городского округа город Воронеж, такой нормативный правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа на соответствующий финансовый год.

31. Установить, что администрация городского округа город Воронеж представляет для сведения в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж утвержденный администрацией городского округа квартальный, полугодовой и девятимесячный отчеты об исполнении бюджета городского округа город Воронеж в срок не позднее 1,5 месяцев со дня окончания отчетного периода. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется для рассмотрения в Контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, в Воронежскую городскую Думу - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.

Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа в срок, не превышающий 1 месяц, и представляет его в городскую Думу с одновременным направлением в администрацию городского округа город Воронеж.

32. Администрация городского округа город Воронеж не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011-2013 годах численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

33. Поручить администрации городского округа город Воронеж в месячный срок после утверждения бюджета внести в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления с целью приведения их в соответствие настоящему решению.

34. Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

35. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации - директора департамента экономики и инвестиций городского округа город Воронеж Курило С.Г. и первого заместителя председателя Воронежской городской Думы Ходырева В.Ф.

Глава городского округа город Воронеж С.М.Колиух

• Приложения