РЕШЕНИЕ от 02.11.2010 № 259-III
О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж

В целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Воронеж в соответствие действующему законодательству, Воронежская городская Дума

1.Утвердить Положение о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж, согласно приложению.

2. Администрации городского округа город Воронеж:

2.1. Ежегодно предусматривать при формировании бюджета городского округа город Воронеж на соответствующий финансовый год расходы на выплату пенсий за выслугу лет в соответствии с настоящим решением.

2.2. Определить уполномоченный орган администрации городского округа город Воронеж, осуществляющий выплату пенсий за выслугу лет.

3.Считать утратившими силу решения Воронежской городской Думы:

от 15.11.2006 № 223-II «О пенсиях за выслугу лет в органах местного самоуправления городского округа город Воронеж»;

от 28.05.2008 № 162-II «О внесении изменений и дополнений в решение Воронежской городской Думы от 15.11.2006 № 223-II «О пенсиях за выслугу лет в органах местного самоуправления городского округа город Воронеж»;

от 22.10.2008 № 321-II «О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 15.11.2006 № 223-II «О пенсиях за выслугу лет в органах местного самоуправления городского округа город Воронеж»;

от 29.04.2009 № 108-II «О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 15.11.2006 № 223-II «О пенсиях за выслугу лет в органах местного самоуправления городского округа город Воронеж».

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

5. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации - директора департамента административной работы Патрину О.В. и заместителя председателя Воронежской городской Думы Зенищева Л.В.

Глава городского округа город Воронеж С.М.Колиух

Приложение к решению
Воронежской городской Думы
от 02.11.2010 № 259-III

ПОЛОЖЕНИЕ о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж, (далее - Положение) регламентирует в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 28.12.2007 № 175-ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области», Законом Воронежской области от 05.06.2006 № 42-ОЗ «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Воронежской области» основания, порядок назначения, выплаты, индексации и перерасчета, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж.

1.2. В Положении используются следующие основные понятия:

- пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Положением, и которая предоставляется лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж, в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением муниципальной службы при достижении установленной Положением выслуги лет при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

- стаж муниципальной службы - суммарная продолжительность периодов осуществления муниципальной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет и при исчислении размера этой пенсии;

- среднемесячный заработок - денежное содержание, установленное в соответствии с Положением и учитываемое при исчислении размера пенсии за выслугу лет.

2. Финансирование пенсий за выслугу лет

Финансирование пенсий за выслугу лет производится за счет средств бюджета городского округа в соответствии с нормативным правовым актом Воронежской городской Думы о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год.

3. Условия назначения пенсии за выслугу лет

3.1. Пенсия за выслугу лет назначается лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж, при условии наличия стажа муниципальной службы не менее 15 лет и освобождения от замещаемой должности не ранее 24 апреля 1996 года при увольнении с муниципальной службы по одному из следующих оснований:

3.1.1. Соглашение сторон трудового договора.

3.1.2. Истечение срока действия срочного трудового договора.

3.1.3. Расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего.

3.1.4. Отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей муниципальной службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности муниципальной службы.

3.1.5. Отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора.

3.1.6. Отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления городского округа (Избирательной комиссии городского округа).

3.1.7. Несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:

- по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

- вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

3.1.8. В связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда.

3.1.9. В связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, выборную муниципальную должность или должность государственной гражданской службы Воронежской области либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления (Избирательной комиссии городского округа).

3.1.10. В связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти Воронежской области.

3.1.11. Признание муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением.

3.1.12. Признание муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

3.1.13. Достижение муниципальным служащим предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3.2. Лица, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.5, абзацем 3 подпункта 3.1.7 и подпунктом 3.1.13 пункта 3.1 Положения, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

3.3. Лица, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 3.1.4, 3.1.6, абзацем 2 подпункта 3.1.7 и подпунктами 3.1.8 - 3.1.12 пункта 3.1 Положения, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

3.4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается, как правило, одновременно с ней.

3.5. Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области назначена пенсия за выслугу лет, доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или установлена пенсия за выслугу (доплата к трудовой пенсии) органами местного самоуправления.

4. Среднемесячный заработок, из которого исчисляется

размер пенсии за выслугу лет

4.1. Размер пенсии за выслугу лет лицам, имеющим право на данную пенсию, исчисляется по их выбору, исходя из среднемесячного заработка за последние 12 полных календарных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

4.2. Расчет среднемесячного заработка производится исходя из фактически начисленного денежного содержания за фактически отработанное время в течение 12 полных календарных месяцев, предшествующих событию.

4.3. В расчет размера среднемесячного заработка включаются следующие выплаты, начисленные в течение 12 полных календарных месяцев перед месяцем увольнения с должности муниципальной службы либо месяцем достижения возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (инвалидности):

а) должностной оклад;

б) ежемесячные надбавки к должностному окладу:

- за классный чин,

- за особые условия муниципальной службы,

- за выслугу лет на муниципальной службе,

- за работу со сведениями, имеющими степень секретности;

в) ежемесячное денежное поощрение в размере, установленном пунктом 4.5 Положения;

г) денежное поощрение по итогам работы за квартал, фактически начисленное в расчетном периоде.

4.4. В случаях, когда часть расчетного периода, принятого для исчисления пенсии за выслугу лет, приходится на время до 1 января 2006 года, в расчет среднемесячного заработка включаются премии по результатам работы (кроме единовременных).

4.5. Для расчета среднемесячного заработка учитывается фактически начисленное ежемесячное денежное поощрение за фактически отработанное время в размере, не превышающем трех должностных окладов, при выработке установленной месячной нормы рабочего времени.

4.6. При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключаются:

- период временной нетрудоспособности;

- время нахождения в основном оплачиваемом отпуске и дополнительных оплачиваемых отпусках;

- время нахождения в отпуске без сохранения денежного содержания;

- время исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных обязанностей с сохранением среднего заработка.

Начисленные за это время суммы пособий по временной нетрудоспособности и среднего заработка не включаются в расчет среднемесячного заработка для исчисления пенсии за выслугу лет.

4.7. В случае если расчетный период состоит из временных периодов, указанных в пункте 4.6 Положения, или в расчетном периоде отсутствуют фактически отработанные дни, то по выбору муниципального служащего исчисление среднемесячного заработка производится:

а) исходя их среднемесячного заработка, исчисленного за предшествующий период, равный расчетному;

б) исходя из фактически установленного ему денежного содержания в расчетном периоде.

4.8. При замещении муниципальным служащим в расчетном периоде должностей муниципальной службы в различных органах местного самоуправления городского округа, Избирательной комиссии, исчисление среднемесячного заработка производится исходя из суммированных выплат, включаемых в расчет среднемесячного заработка, начисленных в расчетном периоде в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы в городском округе город Воронеж.

4.9. Если расчетный период отработан полностью, то размер среднемесячного заработка для исчисления пенсии за выслугу лет определяется путем деления суммы денежного содержания, начисленного в расчетном периоде, на 12.

4.10. Если расчетный период отработан неполностью, то размер среднемесячного заработка для исчисления пенсии за выслугу лет определяется путем деления суммы денежного содержания, начисленного в расчетном периоде, на фактически отработанные в этом периоде рабочие дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

5. Размер пенсии за выслугу лет

5.1. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется, исходя из 0,8 среднемесячного заработка, рассчитанного по нормам Положения, с учетом продолжительности стажа муниципальной службы.

5.2. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж, назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

5.3. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.

5.4. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктами 5.2 и 5.3 Положения, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

5.5. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже размера фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного частью 2 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

6. Стаж для назначения пенсии за выслугу лет

Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе, устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

7. Назначение пенсии за выслугу лет

Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению лица, имеющего право на данную пенсию, на имя главы городского округа город Воронеж в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации городского округа город Воронеж.

8. Срок назначения пенсии за выслугу лет

8.1. Пенсия за выслугу лет назначается с первого числа месяца, в котором лицо, имеющее право на данную пенсию, обратилось за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

8.2. Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой пенсии по старости пожизненно, к трудовой пенсии по инвалидности - на срок установления инвалидности.

9. Порядок индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет

9.1. Пенсия за выслугу лет индексируется при централизованном повышении денежного содержания муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа город Воронеж. Пенсия за выслугу лет индексируется:

- при повышении в централизованном порядке должностных окладов, ежемесячных надбавок к должностному окладу за классный чин муниципальных служащих - на индекс их повышения,

- при дифференцированном повышении (установлении) в централизованном порядке должностных окладов муниципальных служащих - на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов;

- при повышении в централизованном порядке одной или нескольких ежемесячных и иных дополнительных выплат - на средневзвешенный индекс их повышения.

9.2. Индексация пенсий за выслугу лет производится со дня повышения в централизованном порядке денежного содержания муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

9.3. Средневзвешенные индексы повышения одной или нескольких иных денежных выплат, входящих в состав денежного содержания муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж, утверждаются нормативным правовым актом администрации городского округа город Воронеж.

9.4. Уполномоченный орган администрации городского округа город Воронеж, осуществляющий выплату пенсии за выслугу лет, производит перерасчет пенсии за выслугу лет:

при индексации пенсии за выслугу лет в случаях, предусмотренных пунктом 9.1 Положения;

при изменении страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности;

при изменении продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа город Воронеж, Избирательной комиссии городского округа город Воронеж не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.

9.5. Порядок индексации и перерасчета пенсий за выслугу лет определяется нормативным правовым актом администрации городского округа город Воронеж.

10. Порядок выплаты пенсии за выслугу лет

Выплата пенсии за выслугу лет производится администрацией городского округа в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации городского округа город Воронеж.

11. Приостановление и возобновление выплаты пенсии за выслугу лет

11.1. Пенсия за выслугу лет не выплачивается при замещении должности муниципальной службы, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, в период прохождения государственной службы Российской Федерации, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с муниципальной службы или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

11.2. Лицо, получающее пенсию за выслугу лет и назначенное на одну из указанных в пункте 11.1 Положения должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в уполномоченный орган администрации городского округа город Воронеж, осуществляющий выплату пенсии за выслугу лет.

11.3. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

11.4. При последующем освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях по заявлению лица или вновь устанавливается в соответствии с Положением.

11.5. Порядок приостановления и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет определяется нормативным правовым актом администрации городского округа город Воронеж.

2. Прекращение и восстановление выплаты пенсии за выслугу лет

12.1. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет, или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, со дня его назначения (установления).

12.2. Лицо, которому назначены указанные выплаты, в 5-дневный срок сообщает об этом уполномоченному органу администрации городского округа город Воронеж, осуществляющему выплату пенсии за выслугу лет.

12.3. Выплата пенсии за выслугу лет восстанавливается при изменении обстоятельств, препятствующих выплате данной пенсии.

12.4. В случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, ее выплата прекращается администрацией городского округа город Воронеж с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступила смерть этого лица.

12.5. Порядок прекращения и восстановления выплаты пенсии за выслугу лет определяется нормативным правовым актом администрации городского округа город Воронеж.

Руководитель аппарата Воронежской городской Думы Н.В.Котенко