РЕШЕНИЕ от 26.01.2005 г. № 15-I
Об обращении Воронежской городской Думы к прокурору Воронежской области

Постановлением администрации города Воронежа от 22.11.2002г. №2199 "О разрешении индивидуальному предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Зайкову Андрею Леонидовичу (ИНН 366504159809) проектирования и осуществления реконструкции проходной арки по адресу: г. Воронеж, ул. Плехановская, д.47-49, и последующей сдаче в аренду" ИП Зайкову А.Л. разрешено проектирование и осуществление реконструкции проходной арки по ул. Плехановская, д.47-49 под нежилое помещение с целью его дальнейшего использования под фото-салон.

Данное постановление противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и охраняемые законом интересы граждан по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.61 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент принятия указанного постановления) строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно - планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков.

В соответствии со ст.30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельных участков в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка для строительства и принятие в порядке, установленном ст.31 Земельного кодекса РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта. В соответствии с п.3 ст.31 Земельного кодекса РФ ораны местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Граждане, общественные организации (объединения) и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.

Между тем, земельный участок для проектирования и реконструкции проходной арки по ул. Плехановская, д.47-49 ИП Зайкову А.Л. не предоставлялся. Мнение жильцов домов 47 и 49 по ул. Плехановская о предстоящей реконструкции в установленном порядке не учитывалось.

В связи с коллективным обращением граждан и в целях защиты их интересов, Воронежская городская Дума

1. Просить прокурора Воронежской области проверить законность постановления администрации города Воронежа от 22.11.2002г. №2199 "О разрешении индивидуальному предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Зайкову Андрею Леонидовичу (ИНН 366504159809) проектирования и осуществления реконструкции проходной арки по адресу: г. Воронеж, ул. Плехановская, д.47-49, и последующей сдаче в аренду" и принять соответствующие меры прокурорского реагирования.

2. О принятом решении информировать депутатов Воронежской городской Думы.

Председатель Воронежской городской Думы С.М.Колиух