ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.06.2002 г. № 129-I
О Положении о порядке передачи объектов внешнего городского благоустройства в хозяйственное ведение муниципальных предприятий

В целях упорядочения приема - передачи объектов внешнего городского благоустройства в хозяйственное ведение муниципальных предприятий, Воронежская городская Дума

1. Утвердить Положение о порядке передачи объектов внешнего городского благоустройства в хозяйственное ведение муниципальных предприятий согласно приложению.

2. Установить, что средства, передаваемые в счет лимитов на техническую эксплуатацию и содержание объектов внешнего городского благоустройства, поступают в городской бюджет и направляются в муниципальное унитарное предприятие "Управление городского коммунального хозяйства" на техническую эксплуатацию и содержание объектов внешнего городского благоустройства.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора департамента дорожного хозяйства и благоустройства Меркулова Е.П. и заместителя председателя Воронежской городской Думы Шипулина А.Н.

4. Постановление вступает в силу с момента принятия.

Председатель Воронежской городской Думы С.М. Колиух

Приложение к постановлению
Воронежской городской Думы
от 11.06.02г. 2001г. № 129-I

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке передачи объектов внешнего городского благоустройства в хозяйственное ведение муниципальных предприятий

1. Настоящее Положение определяет порядок передачи дорог, тротуаров, мостов, путепроводов, магистральных сетей ливневой канализации, водоотводных сооружений, закрытых водостоков, водовыпусков, дождеприемных, смотровых колодцев, очистных сооружений ливневой канализации, других объектов внешнего благоустройства в хозяйственное ведение МУП "Управление городского коммунального хозяйства" (в дальнейшем по тексту МУП "Горкомхоз") и сетей наружного освещения в хозяйственное ведение МП "Воронежгорсвет" и является обязательным для всех организаций на территории г. Воронежа.

2. Передача объектов внешнего городского благоустройства в хозяйственное ведение муниципальных предприятий.

2.1. Передача производится на основании постановления Воронежской городской Думы об утверждении перечня объектов внешнего городского благоустройства (в дальнейшем по тексту Имущества), передаваемых в муниципальную собственность, постановления главы города и приказа директора департамента муниципальной собственности о передаче Имущества в хозяйственное ведение.

2.2. Обязательным условием вынесения на утверждение Воронежской городской Думы перечня Имущества, передаваемого в муниципальную собственность является заключенный договор (в дальнейшем по тексту Договор) между администрацией города и передающей стороной об условиях передачи в муниципальную собственность Имущества.

2.3. Договор заключается администрацией города в лице директора департамента дорожного хозяйства и благоустройства, действующего на основании доверенности, с передающей Имущество стороной в соответствии с настоящим Положением.

2.4. Постановление главы города о передаче Имущества в хозяйственное ведение муниципальных предприятий готовит департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города.

2.5. Передаче в хозяйственное ведение муниципальных предприятий подлежит Имущество, находящееся в технически исправном состоянии.

2.6. Передаваемое Имущество должно соответствовать действующим нормам и правилам технической эксплуатации. При нарушении норм и правил эксплуатации передающая сторона должна устранить на безвозмездной основе существующие недостатки согласно дефектной ведомости комиссионного обследования Имущества представителями передающей и принимающей сторон или передать МУП "Горкомхоз" средства, необходимые для их устранения в срок, указанный в Договоре.

3. Передающая сторона обязана передать принимающей стороне в месячный срок техническую документацию, необходимую для нормальной эксплуатации Имущества принимающей стороной.

3.1. Комплект рабочих чертежей и смет на строительство.

3.2. Комплект исполнительной документации.

3.3. Технические паспорта и другие документы на оборудование и механизмы.

3.4. Акты об освидетельствовании скрытых работ, акты испытаний инженерных сетей, акты технической готовности объекта.

3.5. Справку о фактической стоимости объекта - авизо.

3.6. Копии планшетов геоподосновы города с нанесенными на них объектами, Имуществом предъявляемыми к передаче.

3.7. Документы на право пользования землей.

При отсутствии технической документации передающая сторона обязана ее восстановить в месячный срок.

4. Нормативные отчисления на передачу ливневой канализации.

4.1. Затраты на очистку водостоков вручную:

а) очистка от грязи колодцев дождеприемников на водосточной сети; Сд = Кд х Тд х n, где Кд - количество дождеприемников на сдаваемой сети, Тд - тариф на очистку 1-го дождеприемника вручную, согласованный финансово-казначейским управлением администрации города, в соответствии с распоряжением главы администрации г.Воронежа от 26.02.96 г. №153-р, n - плановое количество очисток в год,

б) очистка от грязи смотровых колодцев; Ссм = Ксм х Тс х n, где Ксм - количество смотровых колодцев на сдаваемой сети, Тс - тариф на очистку 1-го смотрового колодца вручную, согласованный финансово-казначейским управлением администрации города в соответствии с распоряжением главы администрации г. Воронежа от 26.02.96 г. №153-р, n - плановое количество очисток в год,

в) очистка от грязи труб водосточной сети вручную; Ст = Ор хТт х n, где Ор - объем работ в погонных метрах для труб: d = 300 мм Ор = 2 х 1м п., d = 500 мм Ор = 2 х 1,5м п., d = 700 мм Ор = 2 х 3,5м п. Примечание: коллекторы диаметром 800...2000 мм очищаются вручную по всей протяженности. Тт - тариф на очистку труб от грязи вручную, согласованный финансово-казначейским управлением администрации города в соответствии с распоряжением главы администрации г. Воронежа от 26.02.96 г. №153-р, n - плановое количество очисток в год.

4.2. Затраты на очистку колодцев (отстойной части) и труб илососом и спецмашиной:

а) отстойной части колодцев; Сот= Ти х Нот х n х Кк, где Ти - тариф стоимости работы 1м/час илососа, согласованный финансово-казначейским управлением администрации города в соответствии с распоряжением главы администрации г. Воронежа от 26.02.96 г. №153-р, Нот - норматив работы илососа по очистке 1 отстойника, n - плановое количество очисток в год, Кк - количество колодцев (дождеприемных и смотровых) на сдаваемой сети.

б) трубопроводов; Стр = Ти х Нтр х n + Тсм х Нсм х n + Тв х Нв х n, где Ти, Тсм, Тв - тарифы стоимости работы 1 м/часа илососа, спецмашины, машины по подвозке воды, согласованный финансово-казначейским управлением администрации города в соответствии с распоряжением главы администрации г. Воронежа от 26.02.96 г. №153-р, Нтр, Нсм, Нв - норма времени (в м/час) на подвозку воды, очистку и промывку сдаваемого трубопровода, для трубопроводов; d = 300 протяженностью 50м - 8 м/час, d = 500 протяженностью 75м - 32 м/час, d = 700 протяженностью 100м - 36 м/час, d = 800...2000мм очищаются вручную по всей протяженности (СНиП 2.04.05 - 85 п.4.14); n - плановое количество очисток трубопровода в год.

4.3. Затраты на ремонт водосточной сети:

Срем = 6МРОТ х Н х L x 1,359 х 1,25 х 1,15 + См , где

6 МРОТ - шесть минимальных размеров оплаты труда на момент передачи,

Н = 0,228 чел. - норматив численности на 1 км сети, утвержденный приказом по Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР №465 от 8.10.1971г.,

L - протяженность водосточной сети (в км), передаваемой в хозяйственное ведение,

1,359 - коэффициент начислений на фонд оплаты труда (ст.24 налогового Кодекса от 5.08.2000г. №117-ФЗ) ,

1,25 - коэффициент накладных расходов,

1,15 - коэффициент рентабельности в соответствии с распоряжением главы администрации г. Воронежа от 26.02.96 г. №153-р,

См - стоимость материалов при плановом ремонте ливневых (дождевых) сетей в ценах на момент передачи.

Потребность материалов на плановый ремонт на 1 км сетей: уголок металлический, разный - 450 кг, полоса металлическая - 600 кг, люк смотрового колодца - 4 шт., кирпич красный -1300 шт., цемент М500 - 500 кг, с плановыми накоплениями в размере 15%, исходя из фактических затрат на текущий ремонт сетей ливневой канализации за прошедший год.

4.4. Затраты на вывоз грязи после очистки и ремонта колодцев, доставка инструментов и материалов на рабочие места с помощью механизмов:

С = Нвр х Т х n х Кк, где

Нвр = 0,909 м/час - норма времени на вывоз грязи от одного колодца (смотрового или дождеприемного),

Т - тариф стоимости работы соответствующего автомобиля по отвозке грязи после очистки колодца, согласованный финансово-казначейским управлением администрации города в соответствии с распоряжением главы администрации г. Воронежа от 26.02.96 г. №153-р,

n- плановое количество очисток в год,

Кк - количество колодцев смотровых и дождеприемных на передаваемой сети.

5. Норматив отчислений средств на содержание сетей наружного освещения.

Ec = ((Сс х Уд.ср.вр.)/100) x N, где

Ес- ежемесячная стоимость светоточки,

Сс - годовая стоимость светоточки,

Уд.ср.вр.- удельный вес среднего времени горения в % к годовому, рассчитанный в соответствии с графиком включения и отключения сетей наружного освещения, утвержденным постановлением главы администрации N193 от 11.03.1994 года,

N - количество светоточек,

Сс = Сэ + См + Зпл + Н + Дф + Нр + Р, где

Сэ - годовая стоимость электроэнергии рассчитанная по нормативу согласно Методических указаний по планированию себестоимости и экономическому анализу эксплуатации уличного освещения, определяется по формуле:

Сэ = М х Кп х Км х Чг х Ц , где

М - мощность лампы кВт,

Кп - коэффициент учета потерь в пускорегулирующей аппаратуре (определен технической характеристикой лампы),

Км - коэффициент потребляемой мощности равный 0,9 - величина постоянная для всех типов ламп,

Чг - часы горения, рассчитанные в соответствии с графиком включения и отключения сетей наружного освещения, утвержденным постановлением главы администрации N193 от 11.03.1994 года,

Ц - цена 1 кВт/час электроэнергии,

См - стоимость материалов определяется по формуле:

См = Сл + Пр.м,

где Сл = Кпл х Ц + (Кпл х Ц)х (К тзр/100);

Сл - затраты на лампы,

Кпл - коэффициент потребности в лампах,

Кпл = Нвр/срок службы лампы

Нвр - годовая норма времени (в часах) горения лампы в соответствии с графиком включения и отключения сетей наружного освещения,

срок службы лампы - берется из технической характеристики,

Ц - цена лампы,

Кт.з.р. - коэффициент транспортно-заготовительных расходов (средняя величина по итогам работы за прошедший год),

Пр.м. - прочие материалы,

Пр.м = Сл х 2 согласно "Указания по эксплуатации сетей наружного освещения городов и поселков городского типа", утвержденных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 12.05.1988 № 120.

Зпл.- средняя заработная плата работников, занятых эксплуатацией сетей наружного освещения,

Н - единый социальный налог - 35,9%,

Дф - отчисления в дорожный фонд -1,0% от стоимости эксплуатации лампы (инструкция МНС РФ от 4.04.2000г №59) ,

Нр - накладные расходы-25 % от прямых затрат,

Р - рентабельность равная 15% от себестоимости, согласно распоряжения главы администрации г. Воронежа N 153-р от 26.02.1996 года.

6. При отсутствии финансовых средств у организации, передающей Имущество допускается равноценная замена их на основные средства и материально-технические ресурсы, транспорт, оборудование, запасные части, необходимые для эксплуатации Имущества. Перечень основных средств, материально - технических ресурсов, транспорта, оборудования и запасных частей, передаваемых в счет лимитов на техническую эксплуатацию и содержание объектов внешнего благоустройства включается в Договор об условиях приема в муниципальную собственность Имущества.

7. При передаче Имущества с обременениями (договоров на очистку, транспортировку сточных вод и т.д.), кроме вышеуказанного, передается полный комплект документации, необходимой для переоформления существующих обременений.

8. Передача Имущества может производится по состоянию на любое время года. Если передача осуществляется в первом полугодии, все средства и материальные ресурсы передаются из расчета содержания передаваемого Имущества до конца текущего года. В случае передачи Имущества во втором полугодии, средства и материальные ресурсы передаются до конца текущего года и на весь последующий год.

9. Сторона, передающая Имущество в хозяйственное ведение муниципальных предприятий, обязана в соответствии с Законом РФ "О бухгалтерском учете" провести инвентаризацию передаваемого имущества. Инвентаризация передаваемого Имущества должна производиться в соответствии с общеустановленным порядком согласно Методическим указаниям по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (приказ Минфина РФ от 13.06.95г. N 49).

10. Приемка Имущества производится комиссией. Комиссия создается по приказу директора департамента дорожного хозяйства и благоустройства. В состав комиссии должны быть включены представители от принимающей и передающей сторон.

11. Прием-передача осуществляется актом (форма ОС-1) в соответствии с приказом Министерства строительства РФ и Министерства финансов РФ от 06.06.1995 года N17-72 "Об утверждении технической документации и актов приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную (муниципальную) собственность".

12. Акт приема-передачи (форма ОС-1) утверждается председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города.

13. Имущество предприятий банкротов передается в хозяйственное ведение муниципальных предприятий в соответствии с Законом РФ "О несостоятельности (банкротстве)", при наличии необходимой технической документации согласно подпункта 3.1. настоящего Положения без дополнительных условий улучшения содержания, ремонта, доработки и т.д.

14. Настоящее Положение разработано на основании документов:

- Постановление Правительства РФ №235 от 07.03.1995г. (в редакции от 27.08.1999г.№966) "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность".

- Указ Президента от 28.10.1994г. №2027 "О полномочиях Правительства РФ по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность".

- Приказ Министерства строительства РФ и Министерства финансов РФ от 06.06.1995г. N17-72 "Об утверждении технической документации и актов приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную (муниципальную) собственность".

- Постановление Воронежского городского муниципального Совета от 24.10.1996г. №221 "О порядке передачи юридическими лицами объектов жилищно-коммунального назначения на баланс муниципальных предприятий".

- Постановление Воронежского городского муниципального Совета от 04.12.1997г. №156-II "Об утверждении Положения "О порядке приема в муниципальную собственность объектов (имущества) социально-культурного и коммунально-бытового назначения".

- Приказ Минфина РФ от 13.06.95г. N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств".

- Закон РФ "О бухгалтерском учете".

Первый заместитель председателя Воронежской городской Думы В.А. Витиник